8月12日，由北京科技創(chuàng)新中心研究基地主辦的“互聯(lián)網(wǎng)治理中的開(kāi)放與封閉研討會(huì)”在線上線下同步舉行，來(lái)自北京多所高校、實(shí)務(wù)部門、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者圍繞平臺(tái)互聯(lián)互通的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐難題，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的法律認(rèn)知、現(xiàn)實(shí)因素與制度障礙，互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐、制度建設(shè)，以及數(shù)據(jù)流通中的數(shù)據(jù)治理等議題，展開(kāi)了深入探討。

北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的開(kāi)放和互聯(lián)互通是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的前提條件。在新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加速迭代普及的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，開(kāi)放互融的平臺(tái)生態(tài)的培育，有利于全面催生新的發(fā)展機(jī)遇：一是進(jìn)一步發(fā)揮新的技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值潛力，特別是大數(shù)據(jù)分析和人工智能等前沿技術(shù)的交叉運(yùn)用產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。二是進(jìn)一步激發(fā)新的業(yè)務(wù)模式的功能潛力，特別是5G、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新型樣態(tài)的疊加適用產(chǎn)生的集群效應(yīng)。三是進(jìn)一步提升新的應(yīng)用場(chǎng)景的生態(tài)潛力，特別是民生保障、公共服務(wù)、文化娛樂(lè)和移動(dòng)支付等數(shù)字場(chǎng)景的融合拓展產(chǎn)生的裂變效應(yīng)。

吳沈括認(rèn)為，平臺(tái)的開(kāi)放和互聯(lián)互通也可能伴隨來(lái)源更為多樣、影響更為廣泛的新型非接觸式安全威脅：一則可能伴生各類技術(shù)要素層面的安全風(fēng)險(xiǎn)；二則可能伴生各種組織管理層面的安全風(fēng)險(xiǎn)；三則可能伴生各類在線內(nèi)容層面的安全風(fēng)險(xiǎn)。

因此，面向新的跨多平臺(tái)生態(tài)場(chǎng)景，需要建構(gòu)完善的合規(guī)風(fēng)控體系：第一，紅線違法行為的及時(shí)有效防治。第二，流程管理體系的全面多維建設(shè)。第三，安全保護(hù)義務(wù)的切實(shí)持續(xù)履行。

整體而言，在新的跨多平臺(tái)生態(tài)場(chǎng)景中建構(gòu)完善的合規(guī)體系的重點(diǎn)要素包括：

第一，紅線行為的及時(shí)有效防治。特別是多平臺(tái)協(xié)同運(yùn)用技術(shù)防護(hù)和組織管理等措施依法監(jiān)測(cè)和處置網(wǎng)絡(luò)安全法第二十七條明文禁止的情形，包括：非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)；提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

第二，組織管理體系的全面多維建設(shè)。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)安全法要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者制定的內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程以及用戶信息保護(hù)制度，數(shù)據(jù)安全法要求建立的全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，還是個(gè)人信息保護(hù)法要求個(gè)人信息處理者建構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，以及《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》要求運(yùn)營(yíng)者落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度以及個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，都意味著開(kāi)放新生態(tài)下各平臺(tái)健全自身合規(guī)管理體系并實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)風(fēng)控機(jī)制的重要性和迫切性。

第三，安全保護(hù)義務(wù)的切實(shí)持續(xù)履行。網(wǎng)絡(luò)安全法強(qiáng)調(diào)的“采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施”并“采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施”，數(shù)據(jù)安全法強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告”，個(gè)人信息保護(hù)法強(qiáng)調(diào)的“采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全”以及《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》強(qiáng)調(diào)的“組織推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等，無(wú)不喻示著互聯(lián)互通情景下各項(xiàng)安全防護(hù)措施需要及時(shí)實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)延伸和全方位融合。

來(lái)源：民主與法制時(shí)報(bào)