前幾日，國家發(fā)布的《關于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確了山東的定位：山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

山東是我國31省市GDP的第三名，北方第一名，所以被國家委任為北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

那么，除了新舊動能轉(zhuǎn)換，山東拿什么作為北方經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點、拿什么帶動北方各省市發(fā)展、拿什么和南方省市比賽呢？

我倒是感覺，下面這三項國家級超級工程實施后，山東才能真正說得上是：北方戰(zhàn)略支點；而這3大超級工程，也必將深度改變山東，16市的城市格局和排名也將會有新的變化。

01 黃河通航達海

黃河、長江同為我國的母親河。

僅長江沿岸，就誕生了上海、重慶、武漢、南京四座全國GDP前十城市；若算上長江流域的話，還要加上成都、蘇州。也就是說，全國GDP前十城市中，長江流域占了6個。

和長江相比，黃河流域的城市實在不夠看，濟南、鄭州、西安這三大城市都排在全國15名之后。

要說這種巨大差別的原因，黃河不能通航是不能不說的。

黃河不能通航，就沒有港口，沒有水運，缺乏內(nèi)外聯(lián)系，不能互通有無，只能依靠陸運把貨物運到別的海港，自然吃不到多少貿(mào)易的利潤，處于貿(mào)易鏈的最底端。

可黃河要是能通航達海，這種窘?jīng)r是不是就能改變了？

從下面這張黃河流域地圖可以知道，黃河中上游還“枝葉發(fā)達”，真正成為地上懸河是在河南、山東域內(nèi)的下游：

我在《這一國家戰(zhàn)略里，為啥沒有青島？》一文中曾經(jīng)形象地寫過：黃河是上游喝水，中游吃沙，下游消化不良。

所以，黃河要想通航達海，下游是關鍵。

目前，下游通航的難點在于：

一是水資源不足。北方缺水，黃河有時甚至會斷流。

二是河道泥沙淤積。黃河下游是地上懸河，高于地面4-6米，影響通航安全。

三是存在礙航建筑物。黃河下游很多既有跨河橋梁、水利樞紐修建時未考慮通航需求，存在凈空高度和寬度不足問題。

但黃河通航達海也出現(xiàn)了兩大發(fā)展契機：

一是隨著全球變暖，北方降雨增多。從這幾年河南、山東等北方省市的雨量就可以看出，我國北方或?qū)⒅匦逻M入多雨時代。

二是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展被列入國家戰(zhàn)略。2021年10月發(fā)布的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：加強跨黃河通道建設，積極推進黃河干流適宜河段旅游通航和分段通航。

2009年，黃河沿岸九省區(qū)及交通部聯(lián)合簽署的《黃河航運發(fā)展區(qū)域合作框架性協(xié)議》提到：到2030年黃河將像長江一樣實現(xiàn)全線通航，跨省達海。

2009年交通部發(fā)布的《黃河水系航運規(guī)劃報告》也提出，到2030年實現(xiàn)黃河通航達海，通行300-500噸級船舶、船隊。

河南新近編制的《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2021-2035年）》，規(guī)劃到2035年全省建設8個港口，其中鄭州港為主要港口，具備旅游客運、貨運功能；開封港、洛陽港、新鄉(xiāng)港、焦作港、濮陽港、三門峽港、濟源港為一般港口，主要服務旅游客運。

這一切都說明，黃河通航達海不是夢，是有可能實現(xiàn)的。但這個實現(xiàn)過程必將很漫長，也會困難重重。

假設黃河實現(xiàn)了通航達海，那么作為黃河下游和入?？诘纳綎|將是最大的收益省份。

入?？诘臇|營或?qū)⒊蔀榇蠛８?，濟南將成為黃河下游中心城市；山東將成為沿黃九省區(qū)的出?？?，真正成為我國北方的戰(zhàn)略支點。

到那時，黃河沿岸的菏澤、聊城、濱州也會受到益處，山東的城市格局和排名也會發(fā)生改變。

02 煙大海底隧道

黃河通航達海讓山東東西貫通，而煙大海底隧道則讓山東南通北達。

山東的煙臺到遼寧的大連，直線距離只有100公里；可由于渤海海峽的阻隔，目前往來于山東和東北之間的鐵路、公路只能繞行山海關，路程均在1600公里以上。

即使2006年煙臺和大連實現(xiàn)了鐵路輪渡，來往于兩地之間也需要至少6個小時。

而且，這還不僅僅是煙臺、大連兩個城市的事，更是關系到整個東北地區(qū)南行的通道，關系到東北的振興。

2014年8月19日，國家公布的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》就提出：下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作。

建設煙大海底隧道的計劃，最早是在1992年提出來，直到2015年我國才公布建設煙大海底隧道的方案。

當時的方案是，先從大連旅順附近定一個入地點，蓬萊有一個登陸點。整條隧道全長123-126公里，隧道內(nèi)由動車執(zhí)行運輸任務，設計時速為250公里，屆時從煙臺到大連只需要40分鐘。工程的總造價大約在2000億-2600億元之間。

但由于工程復雜遲遲沒有新的進展，之后山東、遼寧代表連續(xù)多年在全國大會上提交建設渤海海峽跨海通道的議案和提案。

山東省2020年發(fā)布的《關于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》中明確提出：積極爭取國家推進渤海海峽跨海通道項目，力爭納入國家十四五規(guī)劃。

在2021年2月24日國家發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，渤海海峽跨海通道被列入規(guī)劃：

渤海海峽跨海通道是全國三條跨海通道規(guī)劃之一，也是七條走廊中的“京哈走廊”支線1（沈陽經(jīng)大連至青島）。

由此可見，煙大海底隧道已經(jīng)進入國家規(guī)劃，只是開工時間待定。

假設煙大海底隧道開通，山東收益最大的城市無疑是煙臺，煙臺將成為整個東北地區(qū)南下的“口岸”城市，重要性將不次于青島。

山東之所以在《關于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》中提出渤海海峽跨海通道項目，說明整個膠東經(jīng)濟圈都將受益，尤其是東北經(jīng)煙臺南下路過的青島、日照等市。

03 京滬二通道

煙大海底隧道為山東開通了一條北向的通道，可東北經(jīng)煙大海底隧道后，還缺乏南向的大通道。

目前山東東部通往包郵區(qū)的鐵路只有青鹽鐵路，設計速度只有200公里/小時，在現(xiàn)在普遍350公里/小時的時代，已經(jīng)落伍了。

所以，膠東半島需要一條真正的南向高鐵，這就是京滬二通道。

目前，京滬二通道的規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)落地，其通向和站點已經(jīng)明確。

今年9月5日，濰宿高鐵（山東段）規(guī)劃選址獲批，這是京滬二通道的一部分，濰宿高鐵在山東省內(nèi)有9站，分別是：濰坊北站、安丘站、諸城西站、五蓮北站、莒縣北站、沂南站、臨沂北站、蘭陵站、郯城西站。

京滬二通道在山東省的北段是津濰高鐵，通向和站點在今年上半年被公布，在山東省內(nèi)有5站，分別是：無棣站、濱州站、東營南站、壽光東站、濰坊北站。

這樣京滬二通道在山東省內(nèi)一共有13站，從北到南依次是：無棣站、濱州站、東營南站、壽光東站、濰坊北站、安丘站、諸城西站、五蓮北站、莒縣北站、沂南站、臨沂北站、蘭陵站、郯城西站。

從站點可以看出，京滬二通道主要經(jīng)過山東北部和膠東半島，也將利好這些城市。

綜上所述，黃河通航達海讓山東收獲了中西部地區(qū)的廣大腹地，并擁有了大河入?？?；煙大海底隧道讓山東收獲了東北腹地。這兩大超級工程建設后，山東才能真正成為我國北方的交通樞紐和戰(zhàn)略支點。

而京滬二通道又讓山東多了一條南向的大通道，由此山東成為我國東部南北聯(lián)系的中轉(zhuǎn)站，戰(zhàn)略位置越發(fā)重要。

到那時候，山東才能真正成為南通北達、東西貫通的超級省份，才有帶動北方省市共同發(fā)展的底氣，才有成為我國北方戰(zhàn)略支點的實力。

本文來自微信公眾號：青城山說，專寫山東城市發(fā)展和樓市分析

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