見習記者 雨田

香港特區(qū)行政長官李家超10月19日上午11時在特區(qū)立法會宣讀行政長官2022年施政報告，這是李家超上任后發(fā)表的首份施政報告。報告提出香港將對接國家戰(zhàn)略，增強發(fā)展動能，重點提升8大中心競爭力：國際金融中心、國際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術(shù)交流中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心、國際航空樞紐、亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。

港交所修改上市規(guī)則

互聯(lián)互通繼續(xù)擴容

報告提出，香港交易及結(jié)算所有限公司（港交所）于明年修改主板上市規(guī)則，以便利尚未有盈利或業(yè)績支持的先進技術(shù)企業(yè)融資；同時構(gòu)思活化 GEM（前稱創(chuàng)業(yè)板），為中小型及初創(chuàng)企業(yè)提供更有效融資平臺。

港交所隨后發(fā)布《特專科技公司上市制度咨詢文件》，就放寬新一代信息技術(shù)、先進硬件、先進材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、新食品及農(nóng)業(yè)技術(shù)等五大特?？萍夹袠I(yè)公司上市標準征詢公眾意見。

報告提出，全速落實中國證券監(jiān)督管理委員會早前宣布支持的一系列互聯(lián)互通安排，包括今年內(nèi)提交條例草案，寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花稅以優(yōu)化人民幣股票交易機制，并盡快完成兩地利率互換市場互聯(lián)互通“北向通”的準備工作。香港特區(qū)政府亦會研究優(yōu)化債券通「南向通」，促進更多元化的點心債發(fā)行和交易，并繼續(xù)與內(nèi)地商討更多互聯(lián)互通擴容方案。

香港交易所集團行政總裁歐冠升隨后表示：“香港交易所歡迎特首李家超先生今天發(fā)表的施政報告，報告強調(diào)了特區(qū)政府支持香港保持領(lǐng)先國際金融中心和全球首選上市地點地位的決心。我們感謝政府支持香港交易所加強互聯(lián)互通機制、繼續(xù)優(yōu)化上市制度，以及發(fā)展綠色和可持續(xù)發(fā)展的金融生態(tài)圈，所有這些都將繼續(xù)提升香港資本市場的吸引力。香港交易所將繼續(xù)與持份者和合作伙伴緊密合作，開展一系列新的舉措和項目，進一步推動香港和區(qū)內(nèi)資本市場的發(fā)展。我們將適時向市場公布最新發(fā)展。”

引入虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者法定牌照制度

李家超表示，香港將不斷提升金融科技競爭力。虛擬資產(chǎn)方面，政府已提交條例草案建議引入有關(guān)服務(wù)提供者的法定發(fā)牌制度。此前，香港財政司司長陳茂波曾表示，特區(qū)政府將于10月31開幕的金融科技周發(fā)布有關(guān)虛擬資產(chǎn)在香港發(fā)展的政策宣言，向全球業(yè)界展示特區(qū)政府推動香港發(fā)展成國際虛擬資產(chǎn)中心的愿景，以及與全球資產(chǎn)業(yè)界一同探索金融創(chuàng)新的承擔和決心。

報告還表示，香港金融管理局（金管局）正研究市場對監(jiān)管穩(wěn)定幣的意見，會確保監(jiān)管制度與國際監(jiān)管建議相符并適合本地情況。此外，金管局已開展「數(shù)碼港元」的準備工作，并正與內(nèi)地機構(gòu)合作擴大在港以「數(shù)字人民幣」作為跨境支付工具的測試。

成立300億“共同投資基金”招商引資

李家超表示，他已指示財政司司長成立全新“香港投資管理有限公司”，進一步用好財政儲備以促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，把近年在“未來基金”下設(shè)立的“香港增長組合”、“大灣區(qū)投資基金”和“策略性創(chuàng)科基金”，“共同投資基金”歸一收納，匯聚有關(guān)資源，由政府主導投資策略產(chǎn)業(yè)，吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。

香港特區(qū)政府將從“未來基金”撥出300億元，成立“共同投資基金”，以引進和投資落戶香港的企業(yè)。香港還將成立“引進重點企業(yè)辦公室”，由財政司司長帶領(lǐng)，專責向內(nèi)地和海外的重點企業(yè)提供特別配套措施和一站式服務(wù)，以引進到港；合資格外來人才在成為香港永久性居民后可申請退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅。

香港將積極向內(nèi)地和海外推廣香港的新機遇，包括聯(lián)同“引進重點企業(yè)辦公室”，配合50億元“策略性創(chuàng)科基金”以及落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園（港深創(chuàng)科園）由2024年起提供的創(chuàng)科土地和空間，聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學，以及先進制造與新能源科技等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才落戶香港。目標是未來五年吸引不少于100間具潛力或代表性的創(chuàng)科企業(yè)在港設(shè)立或擴展業(yè)務(wù)，包括至少20間龍頭創(chuàng)科企業(yè)，為香港帶來過百億元的投資，并創(chuàng)造以千計的本地就業(yè)職位。

此外，香港特區(qū)政府會設(shè)立100億元“產(chǎn)學研1+計劃”，由明年開始以配對形式資助不少于100支有潛質(zhì)成為初創(chuàng)企業(yè)的大學研發(fā)團隊分兩期完成其項目：第一期是三年內(nèi)成功把科研成果轉(zhuǎn)化落地，第二期是隨后兩年內(nèi)把科研成果商品化。目標是激勵產(chǎn)學研協(xié)作，進一步推動「從一到 N」的科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國務(wù)院港澳辦發(fā)言人：李家超行政長官的首份施政報告增強人們對香港發(fā)展前景的信心

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人10月19日發(fā)表談話表示，在黨的二十大勝利召開之際，香港特別行政區(qū)行政長官李家超今天發(fā)表了上任后的首份施政報告，這是香港發(fā)展新階段和國家發(fā)展新征程歷史性交匯的生動反映，昭示著香港必將在與國家的共奮進中實現(xiàn)更大更好的發(fā)展。

發(fā)言人指出，李家超行政長官的這份施政報告是一份全面準確貫徹“一國兩制”方針，方向明確、思路清晰、舉措有力的施政報告。 報告以習近平總書記今年“七一”重要講話提出的“四個必須”和“四點希望”為引領(lǐng)，詳細闡述了新一屆特區(qū)政府在筑牢安全根基、提高治理水平、增強發(fā)展動能、排解民生憂難、維護和諧穩(wěn)定、促進青年發(fā)展、繼續(xù)共同抗疫以及說好香港故事等方面的施政理念，提出了一系列富有針對性和創(chuàng)新性的政策措施。報告充分展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府作為“當家人”和“第一責任人”，知難而進、迎難而上的擔當精神；展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府維護國家安全和憲制秩序，落實“愛國者治港”，夯實良政善治基礎(chǔ)的堅定意志；展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府轉(zhuǎn)變治理理念，堅持以結(jié)果為導向，勇于作為、努力進取、務(wù)實貼地的施政新風；展現(xiàn)了新一屆特區(qū)政府以民為本，把改善民生擺在突出位置，對解決社會普遍關(guān)心的痛點難點問題拿出具體路線圖和時間表的切實行動。

發(fā)言人表示，當前香港發(fā)展正處于開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。從由亂到治走向由治及興，需要香港特區(qū)政府和社會各界團結(jié)奮斗。團結(jié)才能勝利，奮斗才會成功。我們相信，新一屆特區(qū)政府一定能夠忠實履行誓言，不斷完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能；香港社會各界也一定會積極支持特區(qū)政府依法施政，繼續(xù)發(fā)揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)言人表示，習近平總書記在二十大報告中強調(diào)指出，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,為實現(xiàn)中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。有偉大祖國的全力支持，有香港特區(qū)政府和社會各界的團結(jié)奮斗，香港的發(fā)展前景十分光明！

香港中聯(lián)辦：全力支持特區(qū)政府謀新篇開新局 期待香港為民族復興更好發(fā)揮作用

10月19日，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室發(fā)言人發(fā)表談話表示，香港特區(qū)行政長官李家超今天發(fā)表的施政報告，是香港從由亂到治走向由治及興新階段，新一屆特區(qū)政府推出的首份系統(tǒng)性施政綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)了對習近平主席7月1日在港重要講話精神的貫徹落實，展示了香港與國家共奮進的發(fā)展前景。 我們對此表示歡迎，并將一如既往地支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，把握正確方向、勇毅破難前行；支持香港更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。

發(fā)言人表示，作為新一屆特區(qū)政府的開篇之作，施政報告以習近平主席今年7月1日在港重要講話提出的“四個必須”和“四點希望”為引領(lǐng)，堅定維護由憲法和基本法確立的特區(qū)憲制秩序、落實“愛國者治港”原則，提出建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、鞏固和落實行政主導體制等一系列重要舉措，全面準確貫徹了“一國兩制”方針。報告積極對接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，圍繞鞏固和培育香港國際金融中心、國際創(chuàng)新科技中心等“八大中心”地位，推出了一系列創(chuàng)新性政策舉措，體現(xiàn)了“國家所需，香港所長”，將有力提升香港獨特優(yōu)勢，增強香港發(fā)展新動能。報告在排解民生憂難方面，就土地房屋、醫(yī)療安老、教育和青年等社會普遍關(guān)注的痛點難點問題，提出了一系列針對性措施，有效回應(yīng)了市民關(guān)切，展現(xiàn)了破難前行、擔當作為的施政新風。我們注意到，在起草施政報告期間，為集思廣益，特區(qū)政府舉辦了34場咨詢會，開通公眾咨詢網(wǎng)站，聽取不同政團社團、界別代表和基層市民的意見建議，體現(xiàn)了民之所望、政之所向。

發(fā)言人強調(diào)，藍圖已經(jīng)擘畫，奮進正當其時。中共二十大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略部署。二十大報告深刻總結(jié)“一國兩制”實踐特別是香港實現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折的歷史性成就，系統(tǒng)闡釋堅持和完善“一國兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略?！耙粐鴥芍啤笔侵袊厣鐣髁x的偉大創(chuàng)舉，可以展望，香港新階段與國家新征程相交匯，發(fā)展空間更廣闊、動力更強勁、前景更光明。相信香港社會各界一定能在行政長官和特區(qū)政府帶領(lǐng)下，全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，為維護香港長期繁榮穩(wěn)定而共同奮斗，為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

香港社會各界人士高度肯定《施政報告》

香港行政會議非官守議員召集人葉劉淑儀表示，很高興行政長官今日宣讀了一份內(nèi)容非常豐富、全面、有前瞻性的《施政報告》，一方面回應(yīng)國家主席在七月一日發(fā)表重要講話對香港的期望，包括“四個必須”和「四個希望”，另一方面亦回應(yīng)了市民的訴求，無論在土地房屋、醫(yī)療安老、青年人發(fā)展等，都很詳盡地回應(yīng)了我們面對的迫切問題。

政務(wù)司司長陳國表示，《施政報告》提出一系列”搶人才”、“搶企業(yè)”的新措施，其中包括推出「高端人才通行證計劃」、優(yōu)化現(xiàn)有多項輸入人才計劃、讓合資格外來人才在成為香港永久性居民后可申請退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅、成立“共同投資基金”以引進和投資落戶香港的企業(yè)等，力求在激烈的區(qū)域和國際競爭中突圍而出，招攬各地高質(zhì)素人才和企業(yè)來港。在架構(gòu)層面，亦提出設(shè)立三大單位，即由我領(lǐng)導的“人才服務(wù)窗口”，統(tǒng)籌相關(guān)工作和向人才提供一站式支援；由財政司司長帶領(lǐng)的“引進重點企業(yè)辦公室”；以及在各駐內(nèi)地和海外經(jīng)濟貿(mào)易辦事處設(shè)立“招商引才專組”，以主動出擊。

香港財政司司長陳茂波表示，在推動經(jīng)濟發(fā)展方面，《施政報告》在“搶企業(yè)”、“搶人才”兩大方面，也有大刀闊斧的措施，根本性地改變了過去的思維，以目標導向、積極進取。在需要政府力量引導的部分，敢于主導引領(lǐng)，創(chuàng)造有利條件，但仍然保留足夠空間，適應(yīng)市場變化，讓市場發(fā)揮力量，全面提升香港的競爭力。

編輯：喬伊

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