天下的強(qiáng)漢（44）

主筆：閑樂生朱暉

年幼的漢昭帝即位后，外朝的丞相田千秋與御史大夫兼大司農(nóng)桑弘羊的政治影響力越來越小，而以大將軍霍光、車騎將軍金日磾、左將軍上官桀三人領(lǐng)銜的內(nèi)朝反而借助領(lǐng)尚書事（注1），控制了宮中的決策大權(quán)。他們?nèi)吮闶浅⒌蔫F三角，只要這三角穩(wěn)固，大漢政局就永遠(yuǎn)不會(huì)亂。

但是很可惜，這個(gè)鐵三角很快就失衡了，僅僅不過一年后，始元元年（前86年）九月，與霍光一樣謹(jǐn)慎厚重穩(wěn)健的職場(chǎng)高手金日磾病逝（注2）。鐵三角成了雙足鼎，平時(shí)霍光輔政，霍光休假則上官桀代理，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)并駕齊驅(qū)，不穩(wěn)定因素開始暗自滋生。

漢昭帝始元二年（公元前85年）正月，大將軍霍光被封為博陸侯，左將軍上官桀被封為安陽侯，躋身列侯之位，內(nèi)朝的權(quán)威也因此更為增長。

始元三年（前84年），上官桀之子上官安借助蓋長公主（昭帝異母長姐）的關(guān)系，成功將女兒送入宮中，獲得婕妤封號(hào)，數(shù)月后始元四年三月，上官安之女被封為皇后，上官安成為頂級(jí)外戚，遂平步青云，接替金日磾晉升為車騎將軍，并封安陽侯。至此，上官家族勢(shì)力大增，得與霍家分庭抗禮。內(nèi)朝的“雙足鼎”關(guān)系更加微妙了。

雖然霍光與上官桀是多年好友兼兒女親家，上官安之女既是上官桀的孫女，也是霍光的外孫女，雙方可謂天然的政治同盟。然而權(quán)力是友誼的毒藥，所謂一山難容二虎，上官桀雖是養(yǎng)馬出身（注3），但資歷豐富，他做過管車馬的太仆，做過管農(nóng)耕與屯田的搜粟都尉，還做過管皇室財(cái)政的九卿之一少府，還曾跟隨李廣利征大宛，敢深入，有軍功，更參與捕殺過造反的侍中重合侯馬通。而霍光呢，就靠著自己霍去病弟弟的關(guān)系，三十年來一直跟在武帝身邊做個(gè)奉車都尉，沒有一件具體的政績與戰(zhàn)功，他憑啥位列群臣之首？所以上官桀很不服氣，他一定要想辦法將霍光搞下臺(tái)來自己上去才爽。權(quán)力是排他的，從歷史上來看，多位輔政大臣的政治格局最終都會(huì)只留下一個(gè)，如蜀漢的諸葛亮李嚴(yán)，曹魏的司馬懿曹爽，滿清的鰲拜蘇克薩哈，這是你死我活的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

漢昭帝始元六年（公元前81年）二月，經(jīng)諫大夫杜延年（注4）建議，霍光以昭帝名義，令丞相田千秋、御史大夫兼大司農(nóng)桑弘羊召集各地賢達(dá)60余人（賢良文學(xué)），與朝廷各部門丞史、御史，共同就武帝時(shí)期各項(xiàng)激進(jìn)財(cái)政政策特別是鹽鐵酒專賣政策，進(jìn)行全面總結(jié)和辯論，以統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)思想，確立帝國下一步的財(cái)政政策指向。歷時(shí)近半年，至同年七月，會(huì)議閉幕，期間帝國戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)總管桑弘羊舌戰(zhàn)群儒，堅(jiān)持主張國家控制經(jīng)濟(jì)命脈，杜絕豪門大族以資本操縱社會(huì)的情況；而賢良文學(xué)們則認(rèn)為此舉乃與民爭(zhēng)利，應(yīng)當(dāng)徹底廢除。

這場(chǎng)辯論非常精彩，后來宣帝時(shí)儒生桓寬將此會(huì)議記錄撰成《鹽鐵論》一書，是研讀漢代經(jīng)濟(jì)、文化與思想史的必讀書目。

當(dāng)然，這場(chǎng)辯論是注定沒有結(jié)果的。國營壟斷會(huì)導(dǎo)致企業(yè)官商化與低效率低質(zhì)量，放松監(jiān)管又會(huì)造就大量財(cái)閥與黑惡勢(shì)力，孰對(duì)孰錯(cuò)，應(yīng)該偏向哪一邊，如何把握這個(gè)度，這些個(gè)問題幾千年來一直困擾著古今中外的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家。王莽極端國有化的惡果、蘇聯(lián)官僚主義的危害、俄羅斯“休克療法”與私有化運(yùn)動(dòng)的失敗，以及韓國財(cái)閥控制政府的弊端，各種情況花樣百出，各種問題千頭萬緒，直到如今，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的芝加哥學(xué)派與凱恩斯學(xué)派仍在爭(zhēng)論不休，此絕非一群漢朝人辯論半年就能辯清楚的問題。

所以會(huì)議的結(jié)果，只能是雙方各退一步，達(dá)成妥協(xié)（注5），會(huì)后，朝廷廢除了酒類專賣和關(guān)內(nèi)地區(qū)的鐵業(yè)專賣，但其他鹽鐵官營不變。畢竟，經(jīng)過近四十年的發(fā)展，鹽鐵收益已經(jīng)成為漢帝國的主要財(cái)政收入，不能說廢就廢，否則日益膨脹的政府機(jī)構(gòu)與新拓殖民地將無法維持下去（注6）。況且，鹽鐵都是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，其生產(chǎn)多在深山濱海，工人多，產(chǎn)品又敏感（最怕私造兵器），極難監(jiān)管，極易形成對(duì)帝國集權(quán)統(tǒng)治具威脅之集團(tuán)性社會(huì)勢(shì)力，只有掌握在政府手中才不會(huì)太阿倒持。故桑弘羊有一句話泄露天機(jī)：“今放利于民，罷鹽鐵以資豪強(qiáng)，遂其貪心，私門成黨，則強(qiáng)御日以不制……”這才是帝國政府不愿放松鹽鐵經(jīng)營的深層政治考慮。當(dāng)然，也正因?yàn)橛写祟檻]，“中國才未像西歐那般，沖出‘中世紀(jì)堡壘’，而由城市商人從內(nèi)里新造一種社會(huì)體制的力量?！保ㄍ跫曳丁吨袊鴼v史通論》）而也基于此，中國的國營經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比國外成熟，特別是在擁有了現(xiàn)代有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、金融審計(jì)等監(jiān)管手段后，足以避免很多當(dāng)年蘇聯(lián)國企效率低下、貪腐叢生的情況。

扯遠(yuǎn)了。不管怎么說，對(duì)霍光而言，他的目的已經(jīng)達(dá)到了，他利用鹽鐵會(huì)議，大大緩和了朝廷與商賈士紳之間的巨大矛盾，并為自己爭(zhēng)取到了地方豪族的政治支持。于是，霍光在穩(wěn)固了自身權(quán)位后，便開始繼續(xù)執(zhí)行并發(fā)揚(yáng)武帝晚期輕徭薄賦的政策（注7），對(duì)內(nèi)與民休息，對(duì)外則安邊持重，使得百姓日漸充實(shí)，帝國也從漢武帝晚期國民經(jīng)濟(jì)接近崩潰的局面下漸漸恢復(fù)了實(shí)力。

然而，內(nèi)外朝的分裂與權(quán)爭(zhēng)，仍不可避免的進(jìn)入了白熱化，于是變亂如期而至。

鹽鐵會(huì)議的第二年元鳳元年（公元前80年），一個(gè)反霍政變集團(tuán)誕生了。這個(gè)集團(tuán)由上官桀父子、燕王劉旦、蓋長公主以及御史大夫桑弘羊五人組成，并外聯(lián)郡國豪杰以千數(shù)。劉旦乃漢昭帝之兄，也是漢武帝諸子中如今最年長的一個(gè)，當(dāng)初衛(wèi)太子與昌邑王先后死去，劉旦以為自己必將繼承大統(tǒng)，沒想到這桃子竟被小孩兒劉弗陵摘了去，所以他一直不服；再加上他身處燕地，身邊多得是不安分的燕趙大俠，也許就是在這些大俠的鼓動(dòng)下，劉旦開始勾結(jié)與霍光有隙的其余四位大牛，共謀策劃，想要搞掉霍光，廢掉昭帝，撥亂反正。上官氏反霍之原因如前所述，而桑弘羊身為一個(gè)專業(yè)技術(shù)官僚，他之所以要反霍光，除了鹽鐵會(huì)議上的政見矛盾之外，主要還是霍光近日免去了他大司農(nóng)的兼職，并提拔了自己一個(gè)手下楊敞（司馬遷女婿，受霍光賞識(shí)而擔(dān)任大將軍司馬）擔(dān)任大司農(nóng)，侵奪了桑弘羊在財(cái)政方面的勢(shì)力，所以他也要奪權(quán)。當(dāng)然，這些人之中只有劉旦想廢帝，其他人恐怕只想反霍，劉旦就是被大家利用的那一個(gè)。

說起來，這個(gè)政變集團(tuán)級(jí)別還是很高的，只可惜黨羽太多，人員太雜，保密工作又做的太差，結(jié)果事未發(fā)而機(jī)密泄露，漢昭帝下令，將上官桀、桑弘羊滿門抄斬（注9），漢昭帝的撫養(yǎng)者蓋長公主聞信，也畏罪自殺。詔書發(fā)至燕都，燕王劉旦與群臣賓客以及后妃對(duì)飲，慷慨悲歌，舉座皆泣。隨即以燕王綬帶自縊而死。而他的二十多位妃子也跟隨著他選擇了不歸之路。

經(jīng)此巨變，霍光將自己的反對(duì)派一網(wǎng)打盡，空出的位置全由他的親信占據(jù)：在平定政變中立有功勛的尚書令張安世被晉升為右將軍、光祿勛，諫大夫杜延年則被提拔為太仆右曹給事中。有意思的是，張安世與杜延年的父親正是武帝時(shí)的著名酷吏張湯、杜周，其父以用法深刻著稱，其子卻以通經(jīng)明禮知名于世，形象上文質(zhì)彬彬，政治上循理愛民，與父輩大異，足見輪臺(tái)罪己詔發(fā)布之后時(shí)代風(fēng)氣的轉(zhuǎn)向。

另外，霍光的兒子霍禹，侄孫霍云、霍山及其他親屬也都進(jìn)入內(nèi)朝，掌握禁軍軍權(quán)；霍光的兩個(gè)女婿范明友和鄧廣漢則成為東西宮衛(wèi)尉，統(tǒng)領(lǐng)南軍。于是霍光權(quán)傾朝野，威加海內(nèi)，成為了大漢朝廷事實(shí)上的最高統(tǒng)治者。這位權(quán)臣在歷史上毀譽(yù)參半，但無可否認(rèn)，霍氏一家獨(dú)大，結(jié)束了漢王朝的激烈黨爭(zhēng)；各大政治集團(tuán)從此緊密的團(tuán)結(jié)在霍氏周圍，知時(shí)務(wù)之要，為構(gòu)建大漢和諧社會(huì)而共同努力，最終締造了一個(gè)富庶而強(qiáng)大的時(shí)代，甚至解決了漢武帝一生沒有解決的問題，出現(xiàn)了歷史上著名的“昭宣中興”。

看來，用個(gè)人品質(zhì)去評(píng)價(jià)歷史人物，勢(shì)必是難辨區(qū)直的。即使是一個(gè)奸詐狡猾的政客，在某種時(shí)勢(shì)下也可能扮演歷史上的英雄角色?；蛟S在個(gè)人品德上，霍光集團(tuán)不見得比上官集團(tuán)高多少，但在政治素養(yǎng)上，帝國臣民顯然更信任更支持他們，這就足夠了。

注1：尚書本是隸屬于少府中的官員，職能是為皇帝收發(fā)公文，官位很低。但漢武帝改革后，尚書就從少府脫離，成為內(nèi)朝的加官；而由于尚書臺(tái)負(fù)責(zé)著奏章與圣旨的上傳下達(dá)，這樣不合意的奏章，“領(lǐng)尚書事”的內(nèi)朝將軍就可以直接撤下駁回，從而控制了朝中大權(quán)。

注2：金日磾?shù)娜斡?，?yīng)有漢武帝羈縻、制衡塞內(nèi)匈奴降者，并拉攏塞外匈奴高層之意，所以金日磾死后，其后裔終西漢之世，都在宮中侍衛(wèi)，西漢末年才流落到東方各地，其中有一支，據(jù)說去了朝鮮半島。據(jù)當(dāng)?shù)亍缎铝_文武王陵之碑》（該碑建于唐高宗時(shí)期，682年），稱新羅王室乃金日磾?shù)暮笕?。所以現(xiàn)在朝鮮和韓國的金姓之人口最多。

注3：漢武帝愛馬，很多重臣如金日磾、上官桀都是從馬官起步，所以說千萬不要小看弼馬溫。

注4：杜延年在昭帝初即位時(shí)曾擔(dān)任軍司空，正是霍光大將軍府的下屬軍官，足見鹽鐵會(huì)議其實(shí)乃霍光暗中授意而召開。

注5：此次論辯，不僅是經(jīng)濟(jì)思想之爭(zhēng)，同時(shí)也是意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。所以達(dá)成妥協(xié)的，也包括儒家法家，它們平分半壁江山，但經(jīng)此一役，儒家之氣勢(shì)已起，法家之氣勢(shì)漸頹。

注6：事實(shí)上，近四十年后，公元前44年，已幾乎徹底儒教化的漢帝國曾嘗試廢除鹽鐵官營。不過，由于國庫用度不足，鹽鐵官在三年后又被恢復(fù)。事實(shí)證明，哪怕滿朝君臣都是忠實(shí)的儒教信徒，但想讓已被養(yǎng)肥的官僚系統(tǒng)再退回到小政府狀態(tài)，那也是不可能的。直到漢末大亂，大量官僚被亂世毀滅，劉秀建國后遂能精兵簡(jiǎn)政，省減吏員，合并縣國，使國家重新恢復(fù)到小政府狀態(tài)，這才得以將鹽鐵管理下放給地方郡縣，恢復(fù)“私煮課稅制”——但這又導(dǎo)致東漢帝國在處理羌亂時(shí)財(cái)政不足，捉襟見肘。

注7：昭宣時(shí)期，朝廷實(shí)行了減免漕糧（從地方運(yùn)往長安的谷物）、田租、口賦、更賦、賜貧民種子、食糧、公田等政策，大大緩解了階級(jí)矛盾，是武帝以后漢朝仍得以延續(xù)百年的最大原因。

注8：只有上官安之女因被封為皇后，且是霍光外孫女，故未受牽連。