二孩補(bǔ)助5000元、三孩補(bǔ)助2萬元！上周，杭州官宣將首次發(fā)放二孩、三孩育兒補(bǔ)助的消息引發(fā)關(guān)注。按照2022年人口出生率測(cè)算，杭州此次發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計(jì)在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個(gè)家庭。

不僅杭州，今年以來，云南、濟(jì)南、深圳、溫州等多地實(shí)施或醞釀出臺(tái)生育獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，尤其是針對(duì)生育二孩、三孩的家庭，拿出“真金白銀”給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大家多生娃。

云南自今年1月1日起，對(duì)符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼，二孩補(bǔ)貼2000元，三孩補(bǔ)貼5000元。濟(jì)南提出，對(duì)今年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼。深圳1月10日就建立育兒補(bǔ)貼制度公開征求意見，若生育三孩，累計(jì)可領(lǐng)3.75萬元。溫州擬對(duì)符合條件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元、2000元和3000元。

鼓勵(lì)生育光靠發(fā)錢行不行？從全世界的經(jīng)驗(yàn)來看，生育補(bǔ)貼是主要舉措。比如，新加坡、日本等國(guó)從上世紀(jì)就開始實(shí)施鼓勵(lì)生育的政策。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，自今年2月14日起出生的新加坡籍孩童，無論是第幾胎，新生兒家長(zhǎng)都將獲得額外3000新加坡元（約合15409.8元人民幣）嬰兒花紅現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)錢無疑是最直接、最具有獲得感的辦法，可以快速直接形成對(duì)育兒家庭日常需求的補(bǔ)充，對(duì)于緩解一孩、多孩家庭的養(yǎng)育成本具有較為積極的意義，但對(duì)增加年輕人生育意愿的效果，還有待觀察。

綜合調(diào)查顯示，年輕人不愿意生育，以及影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，要打消年輕人的生育疑慮，鼓勵(lì)生育的政策“工具箱”還須更豐富一些。

我國(guó)自2021年放開三孩政策以來，各地就從生育補(bǔ)貼、生育保險(xiǎn)、個(gè)稅減免、延長(zhǎng)育兒假、提供托育服務(wù)、住房?jī)?yōu)先保障等方面降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

相比之下，作為一線城市且擁有1700多萬常住人口的超大城市，深圳鼓勵(lì)生育的補(bǔ)貼力度更大，擬將生育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到一孩家庭，擬發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補(bǔ)貼，三年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼7500元。二孩家庭三年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1.1萬元，三孩家庭三年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1.9萬元。平均下來，生育三孩的家庭每年領(lǐng)取的生育補(bǔ)貼最多，三年累計(jì)可領(lǐng)補(bǔ)貼達(dá)到3.75萬元。生育補(bǔ)貼政策呈現(xiàn)出漸進(jìn)式、差異化的特點(diǎn)，為“不敢生，養(yǎng)不起”群體降壓、減負(fù)，在全國(guó)范圍內(nèi)具有風(fēng)向標(biāo)意義。

杭州除了生育補(bǔ)貼之外，還加大社保補(bǔ)貼力度，女性勞動(dòng)者產(chǎn)假期間給予用人單位50%社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。優(yōu)化生育休假制度，生育一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假至158天；生育二孩、三孩延長(zhǎng)產(chǎn)假至188天；銀川優(yōu)化生育措施征求意見，擬提高二孩、三孩生育住院分娩醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例；哈爾濱擬出臺(tái)樓市新政，三孩家庭購(gòu)首套或二套新房可獲2萬元補(bǔ)貼；臺(tái)州公積金階段性支持政策繼續(xù)實(shí)施，三孩家庭最高可貸120萬元。

總之，各地在降低生育、養(yǎng)育、教育成本方面應(yīng)積極探索、大膽創(chuàng)新，在“十四五”期末，使家庭負(fù)擔(dān)有效降低。只有把生育、養(yǎng)育、教育等人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題解決好，各項(xiàng)配套政策落實(shí)好，未來人口才有望實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康均衡發(fā)展。（記者 張娜）