普京打起了核外交牌,宣布暫停與美國僅存的重大核協(xié)議,再次升高了外界對俄羅斯使用核武的疑懼。俄方跟美國玩的,是比誰的心臟更大。俄方打出這張牌,與中方勸和促談的初衷不一致,但也有可能是為談判增加一個籌碼。
俄烏沖突將滿一周年之際,俄羅斯總統(tǒng)普京21日發(fā)表了拖延已久的年度國情咨文。普京滔滔不絕講了近2小時,前20分鐘內(nèi),普京很少提到俄羅斯、都在抨擊西方,30多分鐘后,普京才把重點轉(zhuǎn)到支持軍人及其家屬,宣布提高軍事單位薪資、社會安全等福利,試圖美化參軍的決定。
在演講中,普京依舊用“特別軍事行動”來形容俄羅斯在烏克蘭的行動,盡管此前普京已經(jīng)使用“戰(zhàn)爭”一詞來指代俄烏沖突。普京還重申,俄羅斯正面臨納粹、基輔政權(quán)的威脅,以美國為首的北約,煽動沖突并且威脅俄羅斯,普京還聲稱“在戰(zhàn)場上打敗俄羅斯是不可能的”。
普京2月21 日向聯(lián)邦議會發(fā)表年度講話
不過,普京的國情咨文中,最值得注意的一件事是,普京宣布暫停參和美國簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。同時,普京說,美國正在考慮恢復(fù)核試驗,因此如果有必要,俄羅斯也會準備進行核試驗。不過,他也重申:“當然,俄方不會率先這么做,但如果美國進行試驗,那么俄羅斯就會跟進?!睂Υ?,路透社解讀認為,普京是再次向西方發(fā)出“核警告”。
普京指控西方強權(quán)想要一勞永逸地“解決”俄羅斯,俄羅斯是“被迫”暫停參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》,但不會完全退出協(xié)議。在普京講話后幾個小時,俄羅斯外交部也表示,普京的決定是“可逆轉(zhuǎn)的”。美國必須表現(xiàn)出政治意愿,為全面緩和局勢作出認真努力,并為恢復(fù)該條約的全面運作創(chuàng)造條件,從而全面確保其可行性。
俄羅斯RS-24亞爾斯戰(zhàn)略核導彈
對于這件事,正在希臘訪問的美國國務(wù)卿布林肯表示,俄方的決定“非常不幸且不負責任”,不過美方依舊認為,不論發(fā)生了什么變化,這件事都有商量的余地。美方隨時準備好與俄羅斯討論限制戰(zhàn)略武器的問題?!?/p>
美國國務(wù)卿布林肯
此前,美國率先退出《反彈道導彈條約》和《中導條約》以及《開放天空條約》后,《新削減戰(zhàn)略武器條約》是美俄兩強之間僅存的重大軍備限制協(xié)議。該條約規(guī)定,雙方的遠程核彈頭總數(shù)不得超過1550枚,并對陸基和潛射導彈部署、轟炸機載運設(shè)限。
該條約于2010年由美前總統(tǒng)奧巴馬,和俄前總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署,條約有效期為十年,并可以延期五年。2021年,現(xiàn)任美總統(tǒng)拜登與普京同意將該條約延長至2026年。
但是,俄烏沖突的爆發(fā),極大地破壞了美俄雙方的軍事互信,再加上俄羅斯多次進行核威脅,俄羅斯與美國僅存的軍控條約,實際上已名存實亡。俄羅斯暫停這一條約,主要就是想打核外交牌,并不是要與美國進行新的核軍備競賽。俄羅斯現(xiàn)在在烏克蘭打仗的錢都缺,沒有能力再與美國進行軍備競賽。
22日,俄外長拉夫羅夫(右)與中國中央外辦主任王毅會談
所以,俄羅斯是對核牌的另外一種打法,從核威脅牌,增加了一個核外交牌。俄羅斯希望,通過個舉動,可以升高外界對俄羅斯是否會在俄烏沖突中使用核武的疑懼。但是,這張牌也有負作用。俄羅斯要暫停已有的協(xié)議,這會降低西方對俄羅斯的信任,對未來的談判也會有負面影響。
而且,就在普京宣布決定的當天,中國發(fā)布了《全球安全倡議概念文件》。這份文件發(fā)布的很有針對性。俄方的決定,并非意味著俄羅斯要重啟核軍備競賽,而是想為未來的談判,增加一張牌。
俄羅斯已經(jīng)進退失據(jù),是否要接中國提供的臺階,還不好說。