2017年12月5日,廣東省統(tǒng)計局官網發(fā)布“關于修訂地區(qū)生產總值核算數(shù)據公告”后,人們發(fā)現(xiàn),修訂后,2016年,深圳GDP超過2萬億元,達20078.58億元。
而廣州當年的GDP是19805.42億元,深圳GDP首超廣州。此后,連續(xù)兩年,深圳GDP超越廣州,以至于有網民呼吁“北上廣深”應改為“北上深廣”。
深中通道所在位置(紅色圈處)
有關這兩座城市的競爭,民間多有傳聞,但真正將這種傳聞公開化的源于一個通道的修建——深中通道。
數(shù)度被延遲修建的通道
在珠三角東、西兩岸,分布著廣東經濟最為發(fā)達的幾座城市。東岸,以深圳為主的城市群有“深莞惠”,即深圳、東莞和惠州;西岸也分布著“珠中江”城市群,即珠海、中山和江門。
改革開放40年來,東岸發(fā)展比西岸快。特別是作為特區(qū)的深圳,其經濟上的巨大成功,使西岸不少城市也希望從中“分到一杯羹”,接受源自深圳的產業(yè)帶動和輻射作用。
而這,亟需一條便捷通道將東、西兩岸打通,否則,從深圳前往西岸的城市,需要繞行到東莞、廣州等才能抵達。
有沒有更近的路子?有,需要在珠江上建一條跨江通道。這想法,自上世紀90年代末就已在廣東決策層萌生,想法付諸行動也很早。
據2017年9月25日深圳市人民政府口岸辦公室發(fā)布的消息,2002年8月,廣東省計劃委員會委托中國公路工程咨詢監(jiān)理總公司進行“深圳至珠海過江隧道”方案的研究工作,“深圳至珠海過江隧道”方案的研究工作由此啟動。
但后來,深圳前往珠江西岸的落腳點有變,由珠海變成中山。2004年,深圳至中山跨江通道的研究工作正式啟動,深中通道項目應運而生。
2019年7月上旬,深中通道管理中心發(fā)給紅星新聞的采訪答復函顯示:“為確保項目科學有序推進,早在2002年,廣東省發(fā)展改革委就啟動(深中通道)項目過江通道方案研究?!?/p>
但項目真正進入建設階段,據深中通道管理中心給紅星新聞的采訪答復函稱:“經過行業(yè)內多方專家多輪次的比選論證,2015年12月,國家發(fā)展改革委作出批復,明確項目采用東隧西橋方案。2016年12月,深中通道項目主體工程西人工島順利開工建設?!?/p>
由此可見,深中通道從方案研究到國家發(fā)改委批復,歷經13年,如果算到真正落地建設,那也經歷了14年的曲折進程。
隧道專家王夢恕的建議:“(深中通道)橋梁的凈空高度,僅能滿足世界上現(xiàn)有的最大集裝箱船舶的通航要求,沒有按照交通運輸部頒發(fā)的JTJ311-1997《通航海輪橋梁通航標準》,對經濟量大、船舶航行密度高的重要航道必須研究未來50年代表船型的大型化趨勢?!?/p>
王夢恕在文章中指出,我國的長江航道也被眾多橋梁“卡脖子”,長江上的眾多橋梁對長江航運造成巨大影響,大大降低長江流域的水運通航能力,大大提升上游的物流成本。
據此,王夢恕得出的結論是:東隧西橋限制了廣州市的發(fā)展及國防交通要求,難以適應未來港口通航船舶大型化的發(fā)展趨勢,制約了船舶等大型裝備制造產業(yè)布局的實施,限制了大型港口集裝箱機械進港。
隨后,王夢恕提出三條建議,其中首推“(深中通道)全隧方案可行,建議采取全隧方案?!蓖鯄羲≌J為,綜合國內外隧道項目建設經驗和技術,海底長隧道建設是可行的。
廣州一家要求匿名的港航企業(yè)負責人接受紅星新聞采訪時表示,東隧西橋影響最大的是投資者對廣州航運發(fā)展的信心。航運業(yè)的發(fā)展首先是船舶大型化,這種大型化屢屢突破業(yè)內人士的專業(yè)預判:從8000TEU開始到超過10000TEU,人們沒少質疑船舶大型化的經濟性和可能性,但現(xiàn)在超過20000TEU的船已有不少。
他說,廣州能否承擔人們對航運未來發(fā)展的信心?建橋以后,這是人們對此最大的質疑。在這位企業(yè)負責人看來,大局已定,廣州當務之急不是組織力量反對原來的方案,而是在這個方案基礎上,論證繞行隧道的可行性,并對隧道和航道建設提出具體的意見,明確落實各方對未來航道建設維護的責任,這才不失“老大哥”該有的風范。
紅星新聞聯(lián)系到廣州市前市長黎子流,希望他就深中通道建設談談看法,黎子流表示:“我盡管曾擔任過廣州市長,但現(xiàn)在不熟悉情況,不好發(fā)表評論?!?/p>
廣東省體改研究會副會長彭澎接受紅星新聞采訪時表示,現(xiàn)在很多高附加值的產品都通過航空運輸,“一帶一路”建設之下,陸路運輸也分散了不少需求。另外,船舶運輸也不一定是越大越好。
“76.5米的通航凈高已為廣州港的未來通航留了不小的增長空間?!迸砼煺f,目前港口產能是過剩的,在大灣區(qū)建設的背景下,大灣區(qū)的港口資源也在進一步整合,廣州港在積極整合周邊港口資源,未來有些產能可以分流,“畢竟超大型船舶只是少數(shù),可以分散到其他地方”。
“很難說一座橋(通道)就引發(fā)城市間的大格局變動?!敝猩酱髮W粵港澳研究院副院長、首席專家陳廣漢接受紅星新聞采訪時表示,深中通道畢竟對強化珠三角東西兩岸在產業(yè)等方面的交流,是有好處的,是在做正向加法,中山方面也希望吸引深圳的產業(yè)過去,但深中通道本身也有成本,這個通行的成本對企業(yè)來說可能不大,但是對于一般的個體來說,是不小的,目前港珠澳大橋小車的通行成本是120元,深中通道預計也需100~200元。
“就一個橋(隧道),高鐵也通不了,我們還是不要過于夸大其對城市競爭和產業(yè)布局的影響?!?陳廣漢說,至于其對廣州通航的影響,目前沒有科學論證,“再說了,要提出不同聲音也應在早期,而不是已落錘和建設后再提”。
深中通道管理中心回復紅星新聞采訪時表示,深中通道的建成,將為珠江東西兩岸的平衡發(fā)展構建要素流通通道,使東岸對西岸城市產生直接輻射作用,為西岸的發(fā)展提速。深中通道項目已于2016年12月28日開工建設,目前進入全面建設階段,計劃2024年建成,項目批復總概算約446.9億元。