2022.2.24~2023.2.24

俄烏沖突升級一周年

2022年的今天，烏克蘭危機驟然升級。

展望2023年，烏克蘭危機的和平解決依然充滿巨大的不確定性。

這場全球性、復(fù)合性的危機沒有單純的軍事解決方案，只有通過政治途徑化解危機。

對話談判才是?；鹬箲?zhàn)、恢復(fù)和平的根本解決之道。

然而如今，種種跡象表明——

和平，依然很遙遠(yuǎn)。 世界，正在深刻改變……

俄烏各說各話 拜登造訪基輔刺激俄神經(jīng)

俄烏沖突升級以來，除美西方一些國家外，國際社會普遍支持雙方通過對話談判解決問題。俄烏雙方舉行過多輪談判，但迄今，糧食協(xié)議可以說是俄烏談判取得的唯一成果。

在和談問題上，俄烏各說各話，目標(biāo)南轅北轍。俄羅斯多次強調(diào)，俄方從未拒絕任何形式的和談，但同時也指出，“不會以烏方條件為基礎(chǔ)進行任何談判”，俄方將繼續(xù)開展特別軍事行動，直到達(dá)成全部目標(biāo)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基早在去年10月就簽署法令，禁止與普京進行談判。

在談判立場上雙方分歧巨大，反映雙方都沒有準(zhǔn)備好重啟談判，烏克蘭局勢的緊張程度正在加劇。

以美國為首的北約不斷“拱火澆油”，加大對烏克蘭提供軍事援助力度，推升沖突烈度。北約還在吸納瑞典、芬蘭兩個傳統(tǒng)中立的北歐國家加入，并不斷加強在俄羅斯周邊的軍事部署，進一步刺激俄安全神經(jīng)。

就在本月20日，美國總統(tǒng)拜登突然造訪烏克蘭首都基輔，與澤連斯基舉行會談，宣布美對烏價值5億美元新的一攬子軍事援助。

西方拱火遞刀 財政“畫餅”兌現(xiàn)不到一半

俄烏沖突升級已將近一年，烏克蘭還在苦等西方承諾卻未兌現(xiàn)的330億歐元財政援助。

根據(jù)德國基爾世界經(jīng)濟研究所一項研究，相比各種導(dǎo)彈、裝甲車輛、武器彈藥等軍事援助源源不斷，西方給烏克蘭畫的財政援助“大餅”僅兌現(xiàn)了不到一半。

據(jù)英國《金融時報》20日報道，基爾世界經(jīng)濟研究所發(fā)現(xiàn)，自去年2月俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動以來，歐洲聯(lián)盟和美國、加拿大、德國、英國、日本、法國等西方國家承諾以貸款和贈款形式提供財政援助，總計640億歐元。但截至去年12月底，烏克蘭財政部僅收到310億歐元。

其中，歐盟宏觀財政援助機制和歐洲投資銀行總共承諾提供300億歐元，在西方承諾對烏財政援助總額中占大頭，仍有175億歐元未打到烏克蘭政府賬上。美國的兌現(xiàn)率同樣不到50%，迄今“拖欠”120億歐元。

不同于直接的軍事援助以及人道主義援助，財政援助主要用于支援烏克蘭政府財政開支、支持烏克蘭經(jīng)濟，比如修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。對歐盟而言，最終目的是幫助烏克蘭走“融入歐洲”道路。

歐洲被美“帶節(jié)奏” 制裁反噬效應(yīng)日益顯現(xiàn)

另一方面，歐洲國家追隨美國對俄實施多輪制裁，尤其是針對俄羅斯石油和天然氣。隨著危機持續(xù)，制裁反噬效應(yīng)日益顯現(xiàn)，歐洲陷入能源危機，供應(yīng)鏈阻滯。據(jù)《金融時報》報道，歐盟成員國不得不動用大量財政資金用于應(yīng)對俄烏沖突升級給本國帶來的經(jīng)濟影響。這些開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟對烏克蘭承諾的援助額。

比利時布魯蓋爾研究所數(shù)據(jù)顯示，作為歐盟成員國中烏克蘭的最大雙邊援助國，德國去年承諾把國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的7.21%用于國內(nèi)能源補貼，是對烏克蘭承諾援助額的20倍。荷蘭、意大利、英國、西班牙、法國等國狀況類似。

基爾世界經(jīng)濟研究所指出，西方對烏援助呈現(xiàn)“美國主導(dǎo)、歐洲追隨”模式。特雷貝施說：“援助烏克蘭的節(jié)奏正在由美國人設(shè)定?！?/p>

歐盟去年11月承諾2023年給予烏克蘭“定期且可預(yù)見的財政援助”，每月大概15億歐元，年度總額最高將達(dá)180億歐元。對此，法國前歐洲議會議員弗洛里安·菲利波在推特批評說，這意味著光法國就要每月支付3億歐元，而法國人民正面臨經(jīng)濟困難?！澳闶欠褚庾R到這是完全瘋狂之舉？請停下來！”

一 / 年 / 回 / 眸

從匈牙利的面粉賬單

到突尼斯的飼料價格

烏克蘭危機升級

這樣改變世界

一年來，變化的不只是犬牙交錯的對峙戰(zhàn)線，從防護頭盔升級到主戰(zhàn)坦克的北約對烏軍援，每天都在增長的傷亡數(shù)字，還有不斷失血的歐洲經(jīng)濟，匈牙利面包房成倍上漲的電費和面粉賬單，突尼斯農(nóng)場主面對的高昂飼料價格……這場“21世紀(jì)以來歐洲發(fā)生的最大規(guī)模軍事沖突”帶來的全球安全挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻、地緣政治變動之劇烈、經(jīng)濟社會受沖擊之廣泛，遠(yuǎn)超預(yù)料。

在匈牙利總理歐爾班看來，歐洲“事實上已經(jīng)間接與俄羅斯交戰(zhàn)”，“不久我們就會聽到所謂‘維和部隊’這類東西了”。為應(yīng)對西方軍事壓力，俄羅斯也在加緊強化軍力，展示戰(zhàn)略威懾能力。這場危機之所以發(fā)展到這一步，根源在于以美國為首的北約固守冷戰(zhàn)思維、沉迷零和博弈、熱衷陣營對抗，試圖通過“代理人戰(zhàn)爭”來最大限度地削弱俄羅斯?！?/p>

正如米什拉所言，烏克蘭危機升級深刻重塑全球地緣政治格局。

遭受沖擊的歐洲和坐收漁利的美國之間漸生嫌隙。烏克蘭危機升級之初，歐洲與美國展現(xiàn)出“團結(jié)”姿態(tài)，但很快歐洲就強烈感受到對俄制裁帶來的反噬效應(yīng)：能源價格飆升，物價大幅上漲，百姓怨聲載道。

大多數(shù)發(fā)展中國家拒絕選邊站隊，展現(xiàn)獨立自主意愿。美國政府曾施壓沙特、阿聯(lián)酋等中東地區(qū)盟友，要求這些國家增加石油產(chǎn)量以壓低國際油價，配合西方對俄制裁，結(jié)果遭受冷遇。在日前舉行的第59屆慕尼黑安全會議上，美國等西方國家領(lǐng)導(dǎo)人大肆鼓吹“俄羅斯威脅論”，遭到發(fā)展中國家反駁。哥倫比亞副總統(tǒng)弗朗西婭·馬爾克斯說：“我們不想繼續(xù)討論誰將是戰(zhàn)爭的贏家或輸家。我們都是輸家。”

在經(jīng)濟層面，糧食、能源等大宗商品價格上漲，加劇全球通脹。俄羅斯是世界主要石油和天然氣生產(chǎn)國，西方對俄多輪制裁干擾破壞市場機制，導(dǎo)致歐洲天然氣價格一度創(chuàng)下歷史新高。俄烏都是糧食出口大國，沖突導(dǎo)致兩國出口受阻。

在社會層面，烏克蘭危機升級引發(fā)新的難民潮，同時也加劇了全球貧困問題。一年來，數(shù)百萬難民逃離烏克蘭，形成歐洲二戰(zhàn)以來最大難民潮，擠占?xì)W洲各國住房、教育、醫(yī)療等公共資源，令這些國家的財政不堪重負(fù)，對其社會保障與協(xié)調(diào)能力構(gòu)成嚴(yán)峻考驗。

眼下，烏克蘭危機尚無平息跡象，對世界經(jīng)濟社會等領(lǐng)域的外溢效應(yīng)仍將持續(xù)。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說，烏克蘭危機是2022年世界經(jīng)濟面臨的“最大不利因素”，2023年可能也是如此。

本組稿件據(jù)新華社、澎湃新聞

大事記

2022年

●2月24日

俄羅斯從三個方向?qū)蹩颂m發(fā)起特別軍事行動。美國和歐盟宣布對俄實施經(jīng)濟制裁。俄股市和盧布暴跌。

●3月8日

美英宣布禁止所有俄羅斯石油進口。

●4月14日

俄黑海旗艦“莫斯科號”導(dǎo)彈巡洋艦沉沒。

●5月21日

俄占領(lǐng)亞速海港口城市馬里烏波爾，堅守鋼廠的最后守軍投降。

●6月23日

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人授予烏克蘭候選國地位。

●8月30日

烏開始進攻南部赫爾松地區(qū)，隨后在秋季展開全面反攻，迫使俄軍暫時撤退。

●9月21日

普京下達(dá)動員令。

●9月23日

烏東四地區(qū)就是否入俄舉行全民公投。

●9月27日

北溪天然氣管道被炸。

●10月8日

克里米亞刻赤大橋被炸，導(dǎo)致從俄羅斯大陸通往黑海半島的唯一公路部分坍塌。

●10月9日

普京首次公開任命謝爾蓋·蘇羅維金為特別軍事行動總指揮。

●12月21日

澤連斯基抵達(dá)華盛頓美國會大廈，并在國會發(fā)表講話。拜登政府隨后宣布向烏提供 18.5 億美元的額外軍事援助，其中包括愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)。

2023年

●1月2日

俄國防部表示，烏對位于烏東地區(qū)的俄軍事設(shè)施發(fā)動襲擊，導(dǎo)致89名士兵喪生。

●1月11日

普京政府任命俄羅斯總參謀長瓦列里·格拉西莫夫為特別軍事行動的負(fù)責(zé)人。

●1月24日

澤連斯基在政府改組中解雇了至少10 名官員，俄烏沖突中，烏克蘭公務(wù)員被認(rèn)為存在貪污和過激行為，引發(fā)強烈抗議。

●1月25日

美宣布將向基輔派遣31輛M1艾布拉姆斯主戰(zhàn)坦克，德承諾向其提供一些頂級豹2A6坦克。

●2月20日

美總統(tǒng)拜登突然造訪基輔，與澤連斯基舉行會談，宣布美對烏新的一攬子軍事援助。