我是知政者,從事組織人事工作七八年,熟悉干部人事政策。
事業(yè)單位是實(shí)行分類、定崗管理,分為管理崗位、專技技術(shù)崗位、工勤崗位。管理崗位,就是從事綜合工作,具有管理性質(zhì)的崗位,類似于公務(wù)員,設(shè)有十級(jí)職員、九級(jí)職員、八級(jí)職員、七級(jí)職員、六級(jí)職員、五級(jí)職員、四級(jí)職員、三級(jí)職員;專業(yè)技術(shù)崗位就是具有從事某種技術(shù)的崗位,設(shè)有13級(jí)、12級(jí)、11級(jí)、10級(jí)、9級(jí)、8級(jí)、7級(jí)、6級(jí)、5級(jí)、4級(jí)、3級(jí)、2級(jí)、1級(jí)。工勤崗位是從事勤務(wù)性工作的崗位,比如司機(jī)、文印等,設(shè)有初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工。
題主所說(shuō)的事業(yè)單位編制的問(wèn)題,其實(shí)不論是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位都是事業(yè)編制,只是具體工作不同。
事業(yè)單位企業(yè)編制通常有兩種情況:
單位除了有事業(yè)人員的編制外,還有的人員按企業(yè)用工對(duì)待,不占事業(yè)編制,他們屬于工勤人員(也有事業(yè)編制的工勤人員);
單位除了事業(yè)編制外,另辦有企業(yè)性質(zhì)的單位,隸屬于這個(gè)事業(yè)單位,該企業(yè)性質(zhì)單位的人員當(dāng)然身份是企業(yè)員工。
事業(yè)編種類:編制通常分為行政編制和事業(yè)編制,根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定,公務(wù)員都是行政編制。
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,使用事業(yè)編制,但須參加公務(wù)員考試;如設(shè)區(qū)市的城管;
全額撥款事業(yè)單位;又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制,多為一些公益性事業(yè)單位,如圖書(shū)館、文化館、博物館、學(xué)校等;
差額撥款事業(yè)單位,由財(cái)政進(jìn)行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫(yī)院和部分景點(diǎn)等;
自收自支事業(yè)單位,實(shí)際上與企業(yè)差不多,待遇和經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位,如設(shè)計(jì)院等。
文:湖北中公事業(yè)單位
高山人/文
所謂事業(yè)單位,通常是國(guó)家設(shè)置并帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但又不屬于政府機(jī)構(gòu),與公務(wù)員不完全相同??墒聵I(yè)編每一年的報(bào)考熱度都很高,是近年來(lái)不少人擇業(yè)眼中的首選,大家都把事業(yè)單位看成了鐵飯碗。而事業(yè)單位的編制并非完全一致,據(jù)我所知,事業(yè)單位編制大體分為全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、類公事業(yè)編(也叫參公事業(yè)編)等四種類型。
具體而言:1、全額撥款事業(yè)編,簡(jiǎn)單簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是所有的費(fèi)用都要由國(guó)家財(cái)政提供,一般適用于沒(méi)有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位,如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,這種式,主要是方便國(guó)家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,并且給予事業(yè)單位以預(yù)算保證;
2、差額撥款事業(yè)編,一般來(lái)說(shuō)是有收入的單位,但是還需要中央政府承擔(dān)部分職能的事業(yè)單位。比如說(shuō)醫(yī)院;
3、自收自支事業(yè)編,就是國(guó)家財(cái)政不給撥款的事業(yè)單位。全靠自己收入自己支配,由于不需要地方財(cái)政直接撥款,故而往往會(huì)放松對(duì)它的管理不是很嚴(yán)格……。
4、類公事業(yè)編,這是一個(gè)比較特殊的類公事業(yè)單位,由于其與行政機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位既有區(qū)別也有聯(lián)系。編制管理也不盡相同,但又都實(shí)行公務(wù)員制度和相同的人事管理制度,因此稱其為類公事業(yè)編,(也叫參公事編,言下之意就是參照公務(wù)員管理的事業(yè)編),所以,其編制全在參公事業(yè)編這里,而不在機(jī)關(guān),但卻按照公務(wù)員管理辦法進(jìn)行管理。這類事業(yè)單位具有行政執(zhí)法職能,只是因?yàn)樾姓幹朴邢逕o(wú)法置換公務(wù)員,各地折中把該類事業(yè)單位審批參照公務(wù)員管理,享受和公務(wù)員一樣的待遇和晉升機(jī)制,如醫(yī)保局、糧食局、農(nóng)機(jī)局、各類執(zhí)法隊(duì)伍等據(jù)說(shuō)都屬于類(參)公事業(yè)單位。
事業(yè)單位編制有很多種,細(xì)聽(tīng)小編道來(lái):
事業(yè)單位按財(cái)政撥款形式有全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制、自收自支事業(yè)編制;按管理形式有參照公務(wù)員管理編制、一般事業(yè)編制。
按照國(guó)家事業(yè)單位分類改革,有行政類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位三大類,公益類事業(yè)單位又分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位、公益三類事業(yè)單位。
一般人認(rèn)為差額和自收自支事業(yè)單位都是經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、其實(shí)不然,醫(yī)院和某些衛(wèi)生院恰恰是公益類事業(yè)單位,而公積金管理中心和房管所、城管、運(yùn)政在有些地方也是自收自支事業(yè)單位,但是這些單位屬于行政類事業(yè)單位。事業(yè)單位分類改革就是要將這些雜亂無(wú)序單位理順。
按照國(guó)家政策,以后只有公益類事業(yè)單位,行政類事業(yè)單位轉(zhuǎn)行政單位,經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位劃企。隨著公益二類事業(yè)單位里面高校和縣級(jí)以上公立醫(yī)院去編,其實(shí)最后只有公益一類事業(yè)單位會(huì)留存下來(lái)。
所以事業(yè)單位編制以后只剩公益一類事業(yè)單位一種。希望我的回答對(duì)你有用,歡迎大家討論留言!
事業(yè)單位在我國(guó)是行政體系的重要補(bǔ)充,主要是指那些由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的,從事科教文衛(wèi)等帶有公益性質(zhì)活動(dòng)的社會(huì)組織。事業(yè)單位不屬于政府機(jī)構(gòu),因此其工作人員不能叫公務(wù)員。具體編制:
按財(cái)政供養(yǎng)方式
可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型。全額撥款事業(yè)編的工資待遇全部由財(cái)政負(fù)擔(dān),不存在經(jīng)營(yíng)行為,目前主要集中在公益一類事業(yè)單位中;差額撥款事業(yè)編由財(cái)政負(fù)擔(dān)部分工資福利,其余經(jīng)費(fèi)由單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)等方式自籌,目前主要集中在公益二類事業(yè)單位中;自收自支事業(yè)編,顧名思義就是財(cái)政不投入,由單位自負(fù)盈虧發(fā)放員工工資,目前多數(shù)已轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
按崗位類別
可分為管理崗、專業(yè)技術(shù)崗和工勤崗三種事業(yè)編。管理崗按照行政序列定職定級(jí)定薪,專技崗主要走職稱路線套發(fā)工資,工勤崗受限較多,身份比較固定,工資待遇相對(duì)較低,且以前基本上不能轉(zhuǎn)崗。但現(xiàn)在事業(yè)單位已由身份管理轉(zhuǎn)為崗位管理,工勤人員在符合條件的情況下,也可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘等方式轉(zhuǎn)聘到專技崗,相較以前算是一大進(jìn)步。
在事業(yè)編中,還有一種是參公事業(yè)編,即參照公務(wù)員管理的事業(yè)編,其名義上雖然是事業(yè)編,但在待遇收入提拔晉升都與公務(wù)員無(wú)異,基本等同于公務(wù)員,所以很多時(shí)候人們常把它排除在事業(yè)編之外,當(dāng)成公務(wù)員對(duì)待,在此不表。
我是小公,專注公務(wù)員考試、任用、提拔等體制類問(wèn)答,感興趣或有疑問(wèn)咨詢的,可以關(guān)注私信我,我將提供全方位的權(quán)威解答。
事業(yè)單位編制分為四種,分別是:全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、參公事業(yè)編。
按照類別分呢有5大類:綜合管理類、社會(huì)科學(xué)專技類、自然科學(xué)專技類、中小學(xué)教師類、醫(yī)療衛(wèi)生類 。
事業(yè)單位中一般都是事業(yè)編制,但事業(yè)編制也有分類,也是不同的,筆者主要談?wù)勅粘I钪斜容^常見(jiàn)的幾種。
一是按財(cái)政撥款方式來(lái)分類,主要分為三類,即全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。全額事業(yè)單位是指單位所有經(jīng)費(fèi)及工作人員工資福利費(fèi)用全由地方財(cái)政承擔(dān),差額事業(yè)單位是指單位所有經(jīng)費(fèi)及工作人員工資福利費(fèi)用由地方財(cái)政與單位按比例承擔(dān),自收自支事業(yè)單位是指所有費(fèi)用由單位自行承擔(dān),其實(shí)它的工作人員除了有個(gè)編制,其他與企業(yè)職工無(wú)異。
二是按單位公益性質(zhì)來(lái)分類,主要包括三種類型事業(yè)單位,即公益一類、公益二類、公益三類。公益一類是指從事關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本社會(huì)權(quán)利的公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。例:圖書(shū)館、博物館等。公益二類是指面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。例:職業(yè)學(xué)校、畜牧獸醫(yī)站等。公益三類其實(shí)與自收自支事業(yè)單位差不多,實(shí)際運(yùn)作與企業(yè)差不多。
三是承擔(dān)行政職能事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作的事業(yè)單位。例:城管監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、土地監(jiān)察等。
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事業(yè)單位編制只有一種,就是事業(yè)編制,所有人員都使用事業(yè)編制??墒?,事業(yè)單位有不同的分類,習(xí)慣上把事業(yè)編制按事業(yè)單位分類,也分為好幾種。
一、事業(yè)單位分類:按職能分,事業(yè)單位有兩種:一種是公共服務(wù)職能的事業(yè)單位,這是真正意義上的事業(yè)單位,是由國(guó)家設(shè)立的承擔(dān)文化、教育、科技、衛(wèi)生等基礎(chǔ)性公共服務(wù)的單位。還有一種是縣級(jí)及以下,由于政府行政部門個(gè)數(shù)限制,成立的承擔(dān)的行政職能、行政執(zhí)法職能、行政輔助職能為主的事業(yè)單位,承擔(dān)本來(lái)應(yīng)該由行政部門承擔(dān)的職能。
二、按事業(yè)單位分類改革要求分,事業(yè)單位分為行政類事業(yè)單位,公益一類、公益二類事業(yè)單位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。
三、按管理方式分,事業(yè)單位分為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,和執(zhí)行《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》管理的事業(yè)單位。
四、按照財(cái)政供養(yǎng)方式劃分,事業(yè)單位可分為全額供給、差額供給的事業(yè)單位,還有自收自支類事業(yè)單位。按照國(guó)家機(jī)構(gòu)編制改革要求,全面取消自收自支類事業(yè)編制,全國(guó)一半以上的地方已經(jīng)在2014年之前,全部取消到位,還有一部分地區(qū)未完成改革,最晚于2020年之前,自收自支類事業(yè)單位類型和相應(yīng)的編制類型,都會(huì)取消,國(guó)家不允許設(shè)立規(guī)定類型之外的事業(yè)編制。
五、執(zhí)行《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》的事業(yè)單位,其崗位可分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位。
事業(yè)單位編制分那些?個(gè)人覺(jué)得分三級(jí)別了?、?,全事業(yè)單位性質(zhì)模型。(房產(chǎn)局,行政府部門。②,半自收事業(yè)單位性質(zhì),(自負(fù),自收自已的負(fù)責(zé)??!醫(yī)院。)③,稅務(wù),環(huán)保局。等方式了!
事業(yè)單位編制按照財(cái)政撥款方式分為全額撥款、差額撥款、自收自支。全額撥款的事業(yè)單位的所有支出由財(cái)政全額撥款;差額撥款的事業(yè)單位,人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款,其他支出由單位自己掙;自收自支的事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由事業(yè)單位自己掙。改革后,全額事業(yè)單位叫公益類也叫一類事業(yè)單位,如:學(xué)校、幼兒園;差額事業(yè)單位叫非公益類也叫二類事業(yè)單位,如醫(yī)院、養(yǎng)護(hù)隊(duì);自收自支事業(yè)單位改成企業(yè)。按照崗位分:又分為管理崗,如:領(lǐng)導(dǎo)或是從事管理工作的人員;專業(yè)技術(shù)崗有專業(yè)技術(shù)職稱的人員,如:老師、醫(yī)生等;工勤崗,后勤保障人員,如:司機(jī)師傅、保育員等。事業(yè)單位編制人員是體制內(nèi)占比很大的一個(gè)群體,編制類型也很豐富,我從事機(jī)構(gòu)編制工作20余年了,不知道是否解釋清楚了?有疑問(wèn)可以隨時(shí)咨詢