今年以來(lái)，中藥材價(jià)格持續(xù)異常上漲，近期“反季暴漲”態(tài)勢(shì)更是引發(fā)輿論關(guān)注。日前，中國(guó)之聲記者走訪了我國(guó)重要的中藥材集散地和價(jià)格形成中心——安徽亳州，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮娣胖兴幉牡睦鋷?kù)異常爆滿，甚至冷庫(kù)投資熱悄然興起，但倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)格不降反升。多位業(yè)內(nèi)人士表示，不少外行人也參與了采購(gòu)囤積藥材，伺機(jī)漲價(jià)。多地行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)發(fā)文指出，游資炒作加劇了中藥材市場(chǎng)的供需矛盾。上漲態(tài)勢(shì)如何平抑？游資炒作，如何打擊？

亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)道地藥材專區(qū)（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

中藥材價(jià)格持續(xù)上漲

中醫(yī)大夫：這種漲價(jià)對(duì)老百姓是一種傷害

記者深入走訪了解到，中藥材價(jià)格上漲有一個(gè)“擊鼓傳花”的過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)上交易的品種共有2800多個(gè)，異常上漲的常見(jiàn)品種多達(dá)100多個(gè)，主要集中在植物類藥材。中藥材價(jià)格上漲已經(jīng)傳導(dǎo)到全國(guó)多地中下游生產(chǎn)企業(yè)，需要吃中藥的患者也受到影響。

海南一家醫(yī)院的中醫(yī)師程華堯說(shuō)：“開(kāi)藥的時(shí)候，處方價(jià)格就很高，有患者接受不了。處方藥價(jià)格漲了，同時(shí)，有些就缺貨，藥也就沒(méi)有了?！?/p>

原料價(jià)格異常波動(dòng)，多家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)銷售價(jià)格“倒掛”，除了保證“集采”藥品供應(yīng)，寧愿不備貨，也不賠錢生產(chǎn)銷售。有的中成藥加工企業(yè)甚至已停止部分產(chǎn)品的生產(chǎn)。

湖北武漢一家中醫(yī)門診的負(fù)責(zé)人劉杰也實(shí)際感受到了變化。“舉個(gè)例子，細(xì)辛現(xiàn)在已漲到每公斤400元，從40元到400元，翻了10倍。黃連也從幾十元漲到400元。漲價(jià)對(duì)老百姓是一種傷害?！?/p>

劉杰的患者也有自己的體會(huì)?！皟r(jià)格比以前漲了好幾倍，還不一定買到合適藥材。一個(gè)是價(jià)格，一個(gè)是質(zhì)量。以前的一副藥材，比如只有30、40元，現(xiàn)在最少要100元?！?/p>

武漢一家藥企的銷售人員告訴記者，中藥材價(jià)格上漲不僅推高了患者的用藥成本，醫(yī)生開(kāi)處方會(huì)更慎重，價(jià)格太高的藥就會(huì)選擇替代品。

銷售人員說(shuō)：“4月份的時(shí)候當(dāng)歸是每公斤70元，7月份就漲到240元了。一個(gè)方子里面用當(dāng)歸，可能用了別的東西去代替，會(huì)影響到病人看病的效果。在漲價(jià)的過(guò)程中，有些人看到價(jià)格高，就把一些平常賣不動(dòng)的產(chǎn)品，摻雜后再銷售，對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展非常不利?！?/p>

亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)二樓商戶售賣的藥材（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕 攝）

一頭是患者不得不為更高價(jià)格的中藥買單；另一頭，中藥材種植農(nóng)戶并未因價(jià)格大幅上漲而受益。兩頭都未在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上獲益，問(wèn)題出在哪了？

價(jià)格異常波動(dòng) 相關(guān)部門缺乏調(diào)控手段

打擊囤積炒作 有冷庫(kù)存抵觸情緒

中國(guó)中藥協(xié)會(huì)：供需失衡需加強(qiáng)信息引導(dǎo)

記者在亳州調(diào)查走訪多日，當(dāng)?shù)乩鋷?kù)爆滿，甚至興起冷庫(kù)投資熱，冷庫(kù)企業(yè)今年新增較多，而倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)格不降反升。當(dāng)?shù)囟辔粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，有些商家是正常存放，而有些是幾百噸、上千噸地存放，人為減少市面供應(yīng)。

而在價(jià)格持續(xù)暴漲的情況下，有關(guān)部門在平抑市場(chǎng)價(jià)格，打擊囤積炒作方面，卻面臨一些實(shí)際困難。亳州市發(fā)改委主任閆文昭對(duì)中國(guó)之聲表示，此輪中藥材價(jià)格異常上漲的原因是多方面的，但漲價(jià)幅度之大，品種之多，肯定是不正常的，非理性的。讓相關(guān)部門略顯被動(dòng)的是，目前缺乏平抑價(jià)格的更多手段。

閆文昭介紹：“比如大宗類商品，像肉蛋奶包括小麥等重要的民生物資，都有國(guó)家儲(chǔ)備，而中藥材也是農(nóng)產(chǎn)品，恰恰沒(méi)有國(guó)家儲(chǔ)備。一旦出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)的時(shí)候，只是等待監(jiān)測(cè)報(bào)告后才會(huì)去打擊囤積居奇，恰恰沒(méi)有平抑手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)?！?/p>

我國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；?、規(guī)范化種植基地，種植成本較高，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力較差，而炒作中藥材的門檻卻比較低。

亳州市中藥飲片產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪宗喜說(shuō)：“現(xiàn)在的中藥材幾乎都是每家農(nóng)戶在種植，真正的公司化、規(guī)模化種植，現(xiàn)在在全國(guó)占比不到10%。無(wú)論從信息引導(dǎo)上，包括對(duì)價(jià)格的承擔(dān)能力都不足。不同于其他的產(chǎn)品，中藥材是完全市場(chǎng)化的產(chǎn)品，政府和行業(yè)層面沒(méi)有太多干預(yù)。中藥材的漲價(jià)，3年小波動(dòng)，5年大波動(dòng)，10年就會(huì)出現(xiàn)一次這樣的不正?，F(xiàn)象。這樣大規(guī)模的漲價(jià)，近30年已經(jīng)有三次了。”

亳州市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)祖光峰表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)大型中藥材交易市場(chǎng)都有日常巡查和監(jiān)管，目前市場(chǎng)上惜售的情況是存在的，但相關(guān)交易行為還沒(méi)有達(dá)到行政部門介入的標(biāo)準(zhǔn)。

祖光峰說(shuō)：“發(fā)現(xiàn)有哄抬物價(jià)就堅(jiān)決查處，而且是頂格處罰，比如一次性漲價(jià)超過(guò)50%，今天是100元，明天賣到170元了，這就違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，超過(guò)50%以上就要查處。但是這種漲價(jià)不是一蹴而就，是慢慢漲價(jià)，今天是一個(gè)價(jià)，明天又是一個(gè)價(jià)?！?/p>

打擊囤積炒作中藥材行為，冷庫(kù)爆滿是線索之一。但如何界定貨物的實(shí)際控制人，如何精準(zhǔn)界定囤積的主觀故意，相關(guān)執(zhí)法部門也表示，在實(shí)際操作中碰到不少困難。亳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)匾阎置爬鋷?kù)的情況?！皫?kù)房里有本地藥商存的貨，還有本地飲片廠為了生產(chǎn)需求而備的貨也在冷庫(kù)里存儲(chǔ)，還有外地藥商為了在亳州銷售方便也在亳州存儲(chǔ)。而且一個(gè)品種不一定是一個(gè)人經(jīng)營(yíng)，比如有500噸的貨，是20家企業(yè)存的。作為執(zhí)法部門，我們要講究法律證據(jù)，也在摸排，并發(fā)動(dòng)業(yè)內(nèi)人士投訴舉報(bào)?！?/p>

據(jù)了解，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門近日對(duì)以儲(chǔ)存中藥材為主的冷庫(kù)進(jìn)行了調(diào)查走訪。多家冷庫(kù)處于滿庫(kù)狀態(tài)，一方面在亳州譙城區(qū)和高新區(qū)注冊(cè)登記的倉(cāng)庫(kù)達(dá)1000多家，另一方面有的倉(cāng)庫(kù)竟對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的調(diào)查走訪存在抵觸情緒，不配合調(diào)查，因此走訪摸排還需要時(shí)間。

中國(guó)中藥協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，此前已向國(guó)家有關(guān)部門上報(bào)中藥材價(jià)格異常上漲的情況，目前正在配合有關(guān)方面深入調(diào)研。但對(duì)游資炒作現(xiàn)象，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)尚未得到確切的調(diào)查證據(jù)。

中國(guó)中藥協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“下面反映有游資或者資本的介入，我們還沒(méi)有確切調(diào)查，這是我們反對(duì)的。供需失衡經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，這是一個(gè)行業(yè)特點(diǎn)。必須經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)的、有計(jì)劃的信息發(fā)布，指導(dǎo)種植、平衡市場(chǎng)、調(diào)節(jié)供求，這才是長(zhǎng)效機(jī)制。我們特別主張和建議政府部門能夠在信息平臺(tái)的建設(shè)上加大力度，我們認(rèn)為增加儲(chǔ)備庫(kù)是措施之一。除了信息指導(dǎo)，有確切證據(jù)請(qǐng)政府出手打擊囤積。”（總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕）