近日,中國和菲律賓再次就南海相關(guān)問題發(fā)生了摩擦,事情的起因是兩艘菲律賓運輸補給船和兩艘海警船,未經(jīng)中國政府批準(zhǔn),非法闖入南沙群島仁愛礁附近海域,隨后,中國海警依法對菲方四艘船只,進行了管控驅(qū)離。菲律賓總統(tǒng)馬科斯,甚至為此召見了中國駐菲大使黃溪連。
這本來只是中國和菲律賓之間的事情,但隨后,美國國務(wù)院卻在其官網(wǎng)上發(fā)布消息,稱面對中國海警船采取的危險行動,美國與菲律賓盟友站在一起,還宣稱中國船只使用高壓水槍,是“不安全的攔截動作”,危及菲律賓船只和船員的安全。
中國海警水炮驅(qū)離菲船只
其后,美國五角大樓發(fā)言人帕特里克-萊德也在社交媒體上發(fā)文表示:“他們與菲律賓盟友站在一起,譴責(zé)中國阻撓菲律賓在仁愛礁的行動”。很顯然,圍繞著中菲南海爭議,美國再次伸出了長臂管轄的黑手,促使事態(tài)升級,不但影響整個南海地區(qū)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,還直接影響中美兩國外交關(guān)系。
那么,這件事對于中菲兩國關(guān)系來說,意味著什么?又會對中美關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響?首先,從中國和菲律賓在仁愛礁的爭議開始說起。仁愛礁屬于南沙群島的一部分,是中國固有島礁,這一點有充足的法理基礎(chǔ),包括美國在內(nèi)的西方國家,在第二次世界大戰(zhàn)之后,都已經(jīng)明確承認(rèn)了九段線內(nèi)島礁屬于中國的事實,這一點不可辯駁。
仁愛礁“坐灘”菲律賓軍艦
而在24年前,菲律賓為了侵蝕我南沙島礁,以機械故障擱淺為由,故意讓一艘名為“馬德雷山號”的登陸艦坐灘于仁愛礁。其后,“馬德雷山號”軍艦以及駐扎在船上的十幾名船員,就成為菲律賓侵蝕我島礁的一個據(jù)點。當(dāng)時由于種種條件限制,中國政府并沒有立刻把這艘闖入中國島礁的菲律賓軍艦給拖走,現(xiàn)如今,它已經(jīng)成為中菲兩國爭議的一個“頑疾”。軍艦可以強行坐灘,但軍艦上的菲律賓軍人,卻是需要補給的。
正因此之故,這些年內(nèi)菲律賓一直通過各種各樣的方式,私闖我國仁愛礁附近海域,給“馬德雷山號”軍艦運送補給。本著平息事態(tài),以及人道主義精神,雖然菲律賓這種行為,是嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)利益的,但是,對于菲律賓方面向仁愛礁運送生活補給的行為,中國并沒有太過嚴(yán)格的管控。
仁愛礁
然而,菲律賓方面得寸進尺,賊心不死,總想借助于給“馬德雷山號”運送補給的機會,夾帶水泥、鋼材等建筑材料,用于維修日益破舊的艦體,以及在仁愛礁與“馬德雷山號”之間進行“永久性”基地建設(shè),說白了,就是要把“馬德雷山號”發(fā)展成為菲律賓占據(jù)仁愛礁的一個前哨基地,這當(dāng)然是中方所不能接受的。
此次,中國海警船用水槍攔阻菲律賓非法補給船只,就是因為他們又想要借機向仁愛礁上偷運建筑材料,并試圖加固這條已經(jīng)破爛不堪、面臨解體的艦艇。通過以上分析,就可以清晰的看出,眼下中菲兩國在仁愛礁及其附近海域?qū)α?yán)重,就是菲律賓方面主動挑釁導(dǎo)致的,而這種挑釁加劇的背后,顯然是美國的授意和支持,讓菲律賓有了膽量和底氣。
美國的支持給了菲律賓底氣
從近些年來,中菲兩國的關(guān)系發(fā)展來看,在2016年爆發(fā)了所謂的“南海仲裁案”之后,菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特上臺,一改此前菲律賓政府跟美國互相勾結(jié),破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定的外交政策,開始積極尋求發(fā)展跟中國之間的關(guān)系,這為中菲關(guān)系的改善,提供了契機。
其后幾年,菲律賓融入到東盟體系之中,跟中國積極發(fā)展雙邊關(guān)系,一定程度上,維持了南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,同時也為菲律賓自身贏得了寶貴的發(fā)展機遇。然而,去年小馬科斯總統(tǒng)上臺之后,外交政策開始改變?yōu)樵谥忻乐g尋求相對“平衡”,說白了,就是想要利用中美博弈的機會火中取栗,為菲律賓攫取更多利益。
小馬科斯
但作為一個小國,菲律賓顯然沒有坐山觀虎斗,漁翁得利的資格,他們所謂的平衡外交,就是試圖在經(jīng)濟上繼續(xù)獲得中國幫助,同時在國防軍事上加大和美國之間的勾結(jié),仗著美國的支持,不斷在南海地區(qū)挑事。
面對菲律賓這種日益狂妄的挑釁,中國方面前期可謂是苦口婆心,通過各種渠道向菲律賓傳達(dá),不能被美國人當(dāng)成“棋子”利用,要立足于菲律賓自身利益,和中菲關(guān)系向前發(fā)展的長遠(yuǎn)需求,把南海地區(qū)爭議放在恰當(dāng)?shù)奈恢谩_@實際上就是告訴菲律賓,要安安分分搞經(jīng)濟,大家一起謀發(fā)展,不要借助于美國力量,試圖用南海問題,來碰瓷中國,這樣做的結(jié)果,首先受到最大傷害的是菲律賓自己。
菲律賓不應(yīng)挑釁中國
但很顯然,現(xiàn)在看上去,菲律賓對中國的勸告根本就是置之不理,反而對美國是言聽計從,不斷派出海警船和補給船在仁愛礁問題上挑事,顯然這是菲律賓被美國慫恿,碰瓷中國的表現(xiàn)。好話說盡,菲律賓不聽,那么,中國海警船用水槍攔阻菲律賓船只,就屬于菲律賓自討苦吃了。至于美國兩大部門借此事炒作南海爭議,表態(tài)支持菲律賓,其實對南海的局勢,并不會產(chǎn)生任何實質(zhì)上的威脅。
說白了,中美兩軍在西太平洋地區(qū)的軍事力量對比已經(jīng)發(fā)生了翻轉(zhuǎn),美國失去了“一戰(zhàn)能定勝負(fù)”的絕對軍事優(yōu)勢,就算他們真的想用武力干涉中國和菲律賓之間的事情,也打不贏,更別提美國根本不敢實質(zhì)性插手此事。
西太平洋中國說了算
反過來說,最近這段時間,菲律賓政府迫于壓力,正在主動尋求平息跟中國的矛盾,包括此前杜特爾特訪華,以及菲律賓總統(tǒng)小馬科斯,接見訪華歸國的杜特爾特,甚至菲律賓國內(nèi)還有消息說,小馬科斯可能任命杜特爾特為中國問題特使。
這種背景下,跟美國關(guān)系密切的菲律賓軍方,突然在仁愛礁問題上碰瓷中國,破壞中菲兩國關(guān)系的整體氛圍,就有一股明顯的陰謀味道。美國和菲律賓國內(nèi)的親美勢力,很可能就是想要借此事,破壞中菲重建信任,妥善解決南海問題的努力。
美國真會挑時候挑事
從這個意義上說,美國軍方和國務(wù)院就此事表態(tài),可以理解為給菲律賓軍方壯膽,想要繼續(xù)擾亂南海局勢,阻止中國通過外交努力,解決中菲南海爭議的一種嘗試。但它并不意味著,美國真的愿意為此事,跟中國爆發(fā)激烈沖突,這只是美國故意想要把此事進行放大炒作,抹黑中國,攪亂南海,以此來擾亂東盟各國的心態(tài)而已。當(dāng)然,對于中國而言,面對蠢蠢欲動的菲律賓,以及賣力拱火的美國,如何維穩(wěn)南海局勢,堅決守護自己的利益,其實也是一個不小的考驗。
首先,針對執(zhí)意拱火南海的美國,一方面,中國可以聯(lián)合大多數(shù)地區(qū)國家,共同反對美國的域外干涉黑手。南海國家不是只有菲律賓,我們完全可以繼續(xù)加強與其他東盟國家的友好合作關(guān)系,一起攜手將南海打造成合作之海、和平之海,在此背景下,美國如果繼續(xù)選擇拱火南海,最終,必然會被地區(qū)國家聯(lián)手反對。
南海周邊不止有菲律賓
另一方面,我們?nèi)匀灰^續(xù)加強在南海的軍事力量,國防才是外交真正的后盾,只有我們自身的力量足夠強大了,那么,不管美國企圖搞什么“幺蛾子”,其實都是徒勞無用的。其次,結(jié)合菲律賓最近一系列的動作以及言論,不難看出,自從得到美國的口頭支持后,菲律賓企圖在南海侵害我國利益的心思,顯然變得更加堅定起來了。因此,當(dāng)前對付菲律賓這個國家,我們也不能一味地采取懷柔政策,必須要“軟硬兼施”兩手抓,該強硬的時候,就絕不能手軟。
當(dāng)然,中國目前也是這樣做的,比如,這次直接利用水炮驅(qū)離菲律賓艦艇,就是對菲方的嚴(yán)正警告。此外,中國海警局針對菲方的挑釁行為,直接敦促菲律賓從仁愛礁拖走“坐灘”軍艦,恢復(fù)仁愛礁的原狀,從某種程度上來說,也算是一種“最后通牒”。
中國海警編隊
意思很明確,那就是中國好話已經(jīng)說盡,也給了菲律賓改正錯誤的空間和時間,菲方如果執(zhí)迷不悟,繼續(xù)仗著美國的所謂支持,向中方發(fā)起挑釁,企圖侵占中國的固有領(lǐng)土,那么,就別怪中國“先禮后兵”了。