本報記者 裴昱 北京報道

對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生態(tài)的規(guī)范和治理正在持續(xù)推進中。

6月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡稱“網(wǎng)信辦”）發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步劃定互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理賬號信息底線、紅線，明確責(zé)任義務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。

多位互聯(lián)網(wǎng)文字、視頻內(nèi)容平臺的人士告訴記者，《規(guī)定》中一些“技術(shù)性”的規(guī)定，對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺的生產(chǎn)方式、運營模式會產(chǎn)生影響，平臺正在按照《規(guī)定》的要求，調(diào)整完善自身的運營管理規(guī)則，對賬戶擁有者和運營者也會陸續(xù)提出新的要求，“我們清楚，平臺有合規(guī)的義務(wù)和監(jiān)管的主體責(zé)任?！币晃换ヂ?lián)網(wǎng)平臺公司內(nèi)容部門的負(fù)責(zé)人向記者表示。

被視為有重要影響的是《規(guī)定》中對于賬號擁有者真實職業(yè)信息做出要求的條款?！兑?guī)定》第七條要求：互聯(lián)網(wǎng)個人用戶注冊、使用賬號信息，含有職業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)與個人真實職業(yè)信息相一致；互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)用戶注冊、使用賬號信息，應(yīng)當(dāng)與機構(gòu)名稱、標(biāo)識等相一致，與機構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和所屬行業(yè)類型等相符合。

《規(guī)定》第十一條要求， 對于互聯(lián)網(wǎng)用戶申請注冊提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等依法需要取得行政許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的賬號，或者申請注冊從事經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求其提供服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等相關(guān)材料，予以核驗并在賬號信息中加注專門標(biāo)識。

“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生態(tài)中，已經(jīng)形成了依照行業(yè)或領(lǐng)域垂直發(fā)展的趨勢，很多賬號針對專業(yè)問題發(fā)表看法，有一定的號召力，有的已經(jīng)是行業(yè)大V，但是，這其中，有一些賬號的身份、職業(yè)信息與真實情況不符，例如，一個以醫(yī)養(yǎng)內(nèi)容為主的賬號，在內(nèi)容中聲稱自己是醫(yī)生，填寫的職業(yè)信息也是醫(yī)生，但他的真實職業(yè)不是醫(yī)生，也沒有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。”前述互聯(lián)網(wǎng)平臺公司內(nèi)容部門的負(fù)責(zé)人告訴記者。

在他看來，在這個例子中，賬號擁有者在該領(lǐng)域形成的影響力，醫(yī)生的“職業(yè)身份”起了很大作用，如果職業(yè)信息是虛假的，就存在誤導(dǎo)用戶的問題?！耙簿褪钦f，影響力的來源之一——權(quán)威性是虛構(gòu)的?！彼M一步解釋說。

這類情況廣泛存在于各類互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺上，有文字類賬號、視頻類賬號，直播和問答平臺中也存在。隨著流量變現(xiàn)成為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的運營模式之一，這些虛構(gòu)職業(yè)信息的賬號擁有者通過“帶貨”“推薦專業(yè)服務(wù)”等方式獲利，甚至招搖撞騙，擾亂市場秩序，損害公眾合法權(quán)益。

網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，一些用戶通過在賬號信息中編造虛假身份、虛假職業(yè)信息等，從事招搖撞騙等違法違規(guī)行為，損害公眾合法權(quán)益。對此，《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)個人用戶注冊、使用的賬號信息含有職業(yè)信息時，應(yīng)當(dāng)與個人真實職業(yè)信息相一致。

一位MCN機構(gòu)的人士向記者表示，《規(guī)定》中不僅要求賬號中的職業(yè)信息與真實職業(yè)情況相符，還要求平臺針對特定領(lǐng)域內(nèi)容的賬號，明確標(biāo)識服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等，此舉有利于受眾識別賬號的專業(yè)性，對賬號輸出內(nèi)容做出理性、正確的判斷。

“對于行業(yè)的生態(tài)鏈條會有較大影響，例如運營一個醫(yī)療類的賬號，注冊時平臺會要求提供相應(yīng)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證明，不能提供就不予職業(yè)身份認(rèn)定，日后運營中職業(yè)身份加持的權(quán)威性就會降低很多，這確實起到了凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的作用，作為運營機構(gòu)必須做到合規(guī)?！彼f。

網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的賬號，以及從事經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號，不僅專業(yè)性強，還與人民群眾的人身、財產(chǎn)安全密切相關(guān)，對此，《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對上述賬號加注專門標(biāo)識，以便公眾知悉了解，對賬號信息內(nèi)容作出合理判別，進一步推動賬號主體合法合規(guī)運營。

此前，國家廣播電視總局、文化和旅游部印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》，第十三條提出要求，對于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺進行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報備，直播平臺應(yīng)對主播進行資質(zhì)審核及備案。

多位互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺人士均表示，一直以來，監(jiān)管部門對上述領(lǐng)域信息發(fā)布和賬號身份的管理要求一直比較嚴(yán)格，平臺在履行主體責(zé)任時也設(shè)定了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，接下來，他們會進一步完善與之相關(guān)的規(guī)定和核驗、公示工作流程。

值得注意的是，監(jiān)管部門對存量賬號的管理也提出了要求?！兑?guī)定》第十五條明確指出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立賬號信息動態(tài)核驗制度，適時核驗存量賬號信息，發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)終止提供服務(wù)。

這意味著關(guān)于職業(yè)信息管理的規(guī)定，不只針對《規(guī)定》發(fā)布實施后的新賬戶，也會對已經(jīng)注冊的存量賬戶進行約束。

網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶多，賬號基數(shù)大，且用戶在使用賬號的過程中，賬號信息是動態(tài)變化的。若賬號信息缺乏有效核驗機制，違法和不良信息就易被傳播，對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響。對此，《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者建立賬號信息動態(tài)核驗制度，核驗用戶在注冊時提交的、使用中擬變更的以及網(wǎng)站平臺內(nèi)存量賬號信息，并明確了從嚴(yán)核驗的情形，從注冊、使用、管理的全流程加強對賬號信息的核驗，堵住違法和不良信息傳播漏洞。

（編輯：郝成 校對：張國剛）