產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。西城區(qū)政府為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定發(fā)布《北京市西城區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(簡稱《產(chǎn)業(yè)十條》),突出集成式政策的統(tǒng)領(lǐng)性作用,牢牢把握機(jī)遇窗口期,充分借助政策促產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)政策的速度、精度、力度,“引增量”“優(yōu)存量”“擴(kuò)總量”,助力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
整體考慮
一項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)政策
西城產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的展示窗口
西城區(qū)作為首都功能核心區(qū),在減量背景下不斷探索發(fā)展新路徑,縱深推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)總量突破五千億大關(guān),經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)健、發(fā)展韌性較強(qiáng)。
隨著全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程步入優(yōu)勢重塑期,為更好促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,西城區(qū)以《北京市西城區(qū)“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),細(xì)致研判區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外全局,完善“1+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系支撐框架,優(yōu)化形成與新發(fā)展階段相匹配、相適應(yīng)的統(tǒng)領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)政策供給,充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用,釋放擴(kuò)大區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素和資源進(jìn)一步集聚形成發(fā)展動(dòng)能,有力傳遞西城產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聲音。
作為新發(fā)展階段促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性指導(dǎo)文件,此次出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)十條》按照“引入增量、做優(yōu)存量、擴(kuò)充總量、提高質(zhì)量”原則,聚焦當(dāng)前全區(qū)投資促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)賦能工作最直接、最需要的政策選項(xiàng),結(jié)合西城區(qū)“1+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系各項(xiàng)政策措施,圍繞企業(yè)入駐、要素支撐、產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)服務(wù)、管理機(jī)制等方面整合形成十條措施干貨,集中呈現(xiàn)區(qū)域資源稟賦比較優(yōu)勢,著力打造西城產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的政策展示新窗口。
特色亮點(diǎn)
三個(gè)“重點(diǎn)突出”
政策措施研究出臺(tái)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)
重點(diǎn)突出集成性?!懂a(chǎn)業(yè)十條》以吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地、培育潛力企業(yè)成長、支持駐區(qū)企業(yè)壯大為核心目的,強(qiáng)調(diào)存量提升和增量培育雙向發(fā)力,打出政策措施“組合拳”,強(qiáng)化資金、空間、人才、投資等方面的集成式、全鏈條支持。
在增量培育方面,提出開辦費(fèi)補(bǔ)助、購租房補(bǔ)助、涵養(yǎng)增資補(bǔ)助、投資促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施,幫助企業(yè)減輕落地成本壓力。
在存量提升方面,大力支持大中小企業(yè)融合互促發(fā)展,針對重點(diǎn)企業(yè),每年拿出不低于上一年度區(qū)級財(cái)政收入1%的資金提供綜合服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì);針對中小企業(yè),提供基金投資、上市掛牌、惠企紓困等普惠性支持,同時(shí)圍繞金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、文化旅游、專業(yè)服務(wù)、生活性服務(wù)等領(lǐng)域給予專項(xiàng)政策保障。
重點(diǎn)突出可及性。《產(chǎn)業(yè)十條》充分考慮全區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,注重結(jié)合資源稟賦、業(yè)態(tài)容量和市場主體情況,明確提出未來全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、任務(wù)、路徑,以全領(lǐng)域、多層次、可持續(xù)政策視角,持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,營造業(yè)態(tài)融合性深、要素集聚度高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境,全力支持符合西城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)駐區(qū)發(fā)展。
重點(diǎn)突出簡潔性?!懂a(chǎn)業(yè)十條》集中展示西城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源稟賦比較優(yōu)勢,用簡潔、凝練的語言將各項(xiàng)措施的支持內(nèi)容、支持方式、支持金額逐條梳理,通覽下來直觀、簡潔、易懂,便于市場主體對照篩選符合條件的政策選項(xiàng),最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng)和集成創(chuàng)新合力。
具體內(nèi)容
十條政策干貨
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力
《產(chǎn)業(yè)十條》囊括了西城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育方向以及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展全鏈條支持保障措施,全面覆蓋、精準(zhǔn)著力,具體來看——
第一條,提出重點(diǎn)支持方向,明確未來西城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及重點(diǎn)支持企業(yè)類型,與《西城區(qū)“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有效銜接。
第二條,聚焦企業(yè)引進(jìn)擴(kuò)容,對新引進(jìn)、新注冊的企業(yè)在開辦費(fèi)補(bǔ)助、購租房補(bǔ)助、涵養(yǎng)增資補(bǔ)助、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面提出支持措施,用好用足落地政策“組合拳”,充分發(fā)揮政策疊加吸引力。
第三、四條,強(qiáng)調(diào)存量培育,對存量重點(diǎn)企業(yè)從區(qū)域綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)上市輔導(dǎo)、中小企業(yè)發(fā)展扶持等方面給予政策支持,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,持續(xù)提升市場主體活力;同時(shí)深化資金、人才、空間等產(chǎn)業(yè)要素集約配置,不斷完善供給體系。
第五、六、七條,突出體現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)力點(diǎn),針對科技、數(shù)字、消費(fèi)、文化,外資外貿(mào)等行業(yè)提出重點(diǎn)支持方向,構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,打造新興業(yè)態(tài)優(yōu)勢品牌,培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
第八、九條,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,不斷完善“服務(wù)包”機(jī)制,著力做好重點(diǎn)企業(yè)走訪對接服務(wù)。全力打造企業(yè)心中最優(yōu)營商環(huán)境,從企業(yè)入駐手續(xù)辦理、產(chǎn)業(yè)融合配套、政策體系支撐、城市管理、醫(yī)療教育資源供給等方面,鑄強(qiáng)企業(yè)服務(wù)鏈條,精準(zhǔn)提升服務(wù)水平。
第十條,完善協(xié)調(diào)管理保障機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,對特殊情況進(jìn)行“一事一議”事項(xiàng)審議,為重大項(xiàng)目引進(jìn)、支持提供政策依據(jù)。
@西城企業(yè)
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來源:西城發(fā)改