最近兩天，中國(guó)東部沿海城市青島，成為萬(wàn)眾矚目的大國(guó)外交踐行地。首先是在8月9日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅同來(lái)華訪問(wèn)的韓國(guó)外長(zhǎng)樸振舉行會(huì)談。2022年是中韓建交30周年，在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，中韓關(guān)系有必要遵循兩國(guó)人民的共同期待，提升至更高的水平。

“薩德”部署問(wèn)題和維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定問(wèn)題，是中韓外長(zhǎng)此次會(huì)晤的重中之重。盡管韓國(guó)當(dāng)局政府受到來(lái)自國(guó)內(nèi)外各方的壓力，但仍堅(jiān)持妥善關(guān)心中方關(guān)切，處理兩國(guó)客觀存在的問(wèn)題，避免令其成為影響中韓關(guān)系的絆腳石。

在結(jié)束完與韓方代表的會(huì)談后，中尼外長(zhǎng)會(huì)晤也在美麗的青島召開(kāi)。根據(jù)外交部官網(wǎng)的消息，在本次會(huì)談中，雙方在包括政黨交流、“一帶一路”、防災(zāi)減災(zāi)與抗疫衛(wèi)生合作等多項(xiàng)至關(guān)重要的領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。

考慮到尼方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難的現(xiàn)實(shí)因素，中方對(duì)來(lái)自尼方98%的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，支持尼方通過(guò)擴(kuò)大對(duì)華出口，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，造福本國(guó)人民。

要說(shuō)最引起各路媒體關(guān)注的，還是王毅外長(zhǎng)在會(huì)談中宣布，將在年內(nèi)派遣專家對(duì)尼泊爾當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地勘探，為中尼跨境鐵路的建設(shè)進(jìn)行可行性研究。

作為舉世聞名的高山國(guó)家，尼泊爾的陸路交通極為不發(fā)達(dá)，全國(guó)鐵路線長(zhǎng)度不超過(guò)60公里，并且還互不相連，如此一來(lái)嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)氐娜藛T與貨物流通，更影響尼泊爾同世界第二大經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)的往來(lái)。

之所以在長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間中，尼泊爾都未能建立起較為完善的鐵路體系，主要有兩大限制性因素。第一，缺乏建設(shè)鐵路所需的巨大資金投入；第二，位居世界前列的施工難度。

根據(jù)公開(kāi)資料，2019-2020財(cái)年，尼泊爾名義GDP為298億美元，人均GDP僅為1084美元，按照匯率換算可知，其分別位居世界第101位和第159位，屬于全球最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。在這個(gè)政府預(yù)算的四分之一都來(lái)自國(guó)際援助的國(guó)家，建設(shè)一條連接中國(guó)的鐵路線無(wú)異于“難于上青天”。

不過(guò)從目前來(lái)看，資金問(wèn)題恰恰不是最難的要素。在尼泊爾政府選擇加入建設(shè)“一帶一路”協(xié)定后，中方貸款和援助資金足以保障整條鐵路線平穩(wěn)地建設(shè)。

在世界最高的高原上建造跨國(guó)鐵路線，施工難度才是最大的障礙所在。廣布的凍土、極端的氣候、嚴(yán)重的高原反應(yīng)，都讓看起來(lái)簡(jiǎn)單的建設(shè)鐵路線，變成世界性難題。不過(guò)在2006年，伴隨著青藏鐵路的建成通車，尼泊爾上下看到中尼跨境鐵路成真的希望，并于2016年將此事提上日程。

2019年，中尼雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，正式啟動(dòng)中尼跨境鐵路線項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究。2020年初，該鐵路線中國(guó)段設(shè)計(jì)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

不過(guò)對(duì)于這條造福于中尼兩國(guó)人民，特別是有助于尼泊爾擺脫貧困的鐵路線，美國(guó)和印度卻一直找尋各種機(jī)會(huì)進(jìn)行阻撓。奉行“南亞門羅主義”的印度，將中尼展開(kāi)的鐵路合作，視為中國(guó)對(duì)尼泊爾的“入侵”，炒作中國(guó)將增強(qiáng)對(duì)南亞的“控制”。

至于美方，則早在中尼籌劃這條鐵路線之初，就開(kāi)始利用輿論大造聲勢(shì)，炒作這條鐵路“造價(jià)高昂”“技術(shù)難度大”，一旦強(qiáng)行建設(shè)，將讓尼泊爾陷入債務(wù)陷阱，成為“中國(guó)的債務(wù)附庸”。

當(dāng)然，在抹黑中國(guó)的同時(shí)，美國(guó)針對(duì)尼泊爾高層迫切的資金和基礎(chǔ)建設(shè)需求，也拿出自己的方案，那就是旨在對(duì)抗中國(guó)“一帶一路”倡議的“千年挑戰(zhàn)計(jì)劃”（MCC），企圖通過(guò)巨額的資金投入，讓尼泊爾中斷對(duì)華合作，轉(zhuǎn)投美國(guó)的懷抱。

不過(guò)美國(guó)的威逼利誘并未在對(duì)尼泊爾時(shí)生效，美尼簽署相關(guān)協(xié)議的消息一經(jīng)曝光，立即遭到該國(guó)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，甚至引發(fā)國(guó)內(nèi)動(dòng)亂。最后，在今年6月，尼泊爾方面宣布終止與美國(guó)在“國(guó)家伙伴關(guān)系計(jì)劃”下的軍事合作，順應(yīng)國(guó)內(nèi)主流民意，客觀上也掃清中尼關(guān)系發(fā)展的障礙。

在同王毅外長(zhǎng)的會(huì)晤中，尼泊爾外交部長(zhǎng)卡德加表態(tài)，尼方堅(jiān)定支持“一中政策”，決不允許任何國(guó)家、團(tuán)體或個(gè)人在尼泊爾境內(nèi)從事反華活動(dòng)，這一承諾是堅(jiān)定的、絕不動(dòng)搖的。

識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，對(duì)于尼方外交政策的及時(shí)轉(zhuǎn)向，中方給予高度評(píng)價(jià)，相信在堅(jiān)守獨(dú)立自主和不結(jié)盟的外交原則下，中尼關(guān)系必將翻開(kāi)全新的一頁(yè)。