新京報貝殼財經(jīng)訊（記者姜樊）中國財富管理50人論壇2022夏季峰會今日召開。會上，面對在綠色低碳轉(zhuǎn)型中市場頻頻出現(xiàn)的“拉閘限電”問題，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長、中國財富管理50人論壇學(xué)術(shù)委員會主席白重恩認為，應(yīng)用電價來調(diào)整電力分配。
白重恩認為，在解決拉閘限電問題上，還可以擴大電力生產(chǎn)，而當前擴大電力生產(chǎn)新的能源消納能力還不夠，只能擴大煤電的生產(chǎn)。但煤電的生產(chǎn)建設(shè)周期很長，要提前退役成本就會很高。因此最好的可以用電價來調(diào)節(jié)。
“電價調(diào)節(jié)就是要讓電價一定程度上可以反映排放的成本。”白重恩坦言，當前新能源使用效率低，消納能力還明顯不足。這需要對電網(wǎng)進行改造，要建設(shè)儲能和調(diào)峰能力等。這些成本如果不反映在電力價格中，將無法帶動電網(wǎng)投資的積極性。
白重恩認為，無論是拉閘限電的問題，還是應(yīng)對國際的“碳關(guān)稅”問題，都要求我國建立相對完整的碳定價的體系，讓電力價格和碳價格有所聯(lián)動。而我國二氧化碳排放中超過40%是來自于發(fā)電，如果不把電價問題解決好，我國要實現(xiàn)“碳中和”將非常困難。
他指出，如果允許電價隨之調(diào)整，收購排放權(quán)的成本就可以由電價的調(diào)整來對沖，意味著對發(fā)電企業(yè)總體并不會產(chǎn)生特別大的負面沖擊，但排放很嚴重的發(fā)電企業(yè)會受到影響，就像現(xiàn)在碳排放交易制度也會對他們產(chǎn)生影響一樣。
“對用電企業(yè)來講，當排放權(quán)價格上行，電價也會隨之上漲?！卑字囟鞅硎荆髽I(yè)免費獲得了排放權(quán)，因此排放權(quán)價格上漲意味著出售排放權(quán)的收益就上漲，因此可以形成對沖。
白重恩直言，如果我國按照上述方法進行，各方的收益和成本得到了對沖，影響相對較小。而電力價格漲上去了，出口企業(yè)用電支付比較高的價格，在歐盟實施“碳關(guān)稅”時，就可跟歐盟價格差比較小，關(guān)稅負擔將有所減小。
值得注意的是，當前歐盟已經(jīng)在討論征收碳關(guān)稅，幾乎可以肯定最終要實施碳關(guān)稅。由于我國碳定價相對較低，因此碳關(guān)稅可能對中國出口歐盟企業(yè)來說負擔較大。
據(jù)了解，歐盟碳關(guān)稅設(shè)想是歐盟企業(yè)要為排放每一噸二氧化碳支付100歐元的成本，通過各種各樣的渠道最終傳導(dǎo)到用電企業(yè)。但中國的企業(yè)成本中碳定價還沒有得到充分的反映。歐盟企業(yè)認為，其中存在的差價對他們形成了不公平的競爭，所以希望要把中間的差價變成它定碳關(guān)稅的基準。
編輯 王雨晨
校對 趙琳
