撰文 | 余暉

據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，8月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。本次會(huì)議提到了目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)延續(xù)6月份恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固。

會(huì)議明確，要“及時(shí)果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具”“不搞大水漫灌、不透支未來(lái)”。

今年上半年，國(guó)常會(huì)決定部署實(shí)施6方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，努力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

今天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要在落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策同時(shí)，再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、保持運(yùn)行在合理區(qū)間。

這些政策包括：

• 增加3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，依法用好5000多億元專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存限額。
• 核準(zhǔn)開(kāi)工一批基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，項(xiàng)目要有效益、保證質(zhì)量，防止資金挪用。
• 出臺(tái)措施支持民營(yíng)企業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
• 允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。
• 為商務(wù)人員出入境提供便利。
• 對(duì)一批行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳一個(gè)季度。
• 支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券，再發(fā)放100億元農(nóng)資補(bǔ)貼。
• 持續(xù)抓好物流保通保暢。

幾個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

其一，今年6月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定“運(yùn)用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金、但不超過(guò)全部資本金的50%，或?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋”。

今年7月，央行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行運(yùn)用金融工具重點(diǎn)投向三類(lèi)項(xiàng)目：

• 一是五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施。
• 二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。
• 三是其他可由地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。

7月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，“以市場(chǎng)化方式用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，支持的項(xiàng)目要符合‘十四五’等規(guī)劃，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，不得用于土地儲(chǔ)備和彌補(bǔ)地方財(cái)政收支缺口等”。

第二，這并非官方首次提到“合理支持剛性和改善性住房需求”。

幾天前（8月16日），李克強(qiáng)在深圳主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作提出要求。

當(dāng)時(shí)，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記李希和廣東省省長(zhǎng)王偉中發(fā)了言，江蘇省省長(zhǎng)許昆林、浙江省省長(zhǎng)王浩、山東省省長(zhǎng)周乃翔、河南省省長(zhǎng)王凱、四川省長(zhǎng)黃強(qiáng)通過(guò)視頻發(fā)言。

在那次會(huì)議上，李克強(qiáng)特別提到，“經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車(chē)等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求”。

他還提到，“當(dāng)前地方專(zhuān)項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額，要依法盤(pán)活債務(wù)限額空間，并用好已發(fā)行的地方專(zhuān)項(xiàng)債和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。”

另?yè)?jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，目前，隨著LPR報(bào)價(jià)降調(diào)，多地銀行已更新房貸利率，有效降低了購(gòu)房者的房貸付息成本，刺激信貸需求。

第三，“為商務(wù)人員出入境提供便利”也值得關(guān)注。這個(gè)問(wèn)題的背后，是“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”。

以浙江為例。

政知君注意到，今年7月11日，浙江省政府官網(wǎng)公布該省《關(guān)于支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資十條措施的通知》。

十條措施涉及商務(wù)人員出入境、企業(yè)拓市場(chǎng)等方面，主要解決當(dāng)前商務(wù)人員出入境面臨的護(hù)照、簽證辦理難題，以及當(dāng)前境外參展、海外營(yíng)銷(xiāo)、來(lái)浙采購(gòu)、境外投資等商務(wù)人員出入境航班不足問(wèn)題。

7月30日，一架海南航空客運(yùn)包機(jī)載著163名巴基斯坦采購(gòu)商降落杭州蕭山機(jī)場(chǎng)，客商在落實(shí)健康管理措施后前往義烏。

8月9日晚，一架載有107名印度客商的南方航空客運(yùn)包機(jī)抵達(dá)杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)。在實(shí)施集中隔離等健康管理措施后，印度客商將前往“世界小商品之都”義烏洽談、采購(gòu)。

最后，這次會(huì)議還披露，國(guó)務(wù)院將派出工作組赴地方。

《新聞聯(lián)播》提到，國(guó)務(wù)院即時(shí)派出“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)督導(dǎo)和服務(wù)工作組”，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴地方聯(lián)合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實(shí)地方責(zé)任，加快政策落實(shí)。

另外，近期，國(guó)務(wù)院督查組也將到地方。

8月22日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)肖捷出席國(guó)務(wù)院第九次大督查動(dòng)員部署會(huì)議。

肖捷指出，緊緊圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和改革發(fā)展主要任務(wù)，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，督促各地切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

資料 新華社 人民網(wǎng) 央視等

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