撰文 | 余暉

據(jù)《新聞聯(lián)播》報道，8月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。本次會議提到了目前的經(jīng)濟形勢——當(dāng)前經(jīng)濟延續(xù)6月份恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固。

會議明確，要“及時果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具”“不搞大水漫灌、不透支未來”。

今年上半年，國常會決定部署實施6方面33項穩(wěn)經(jīng)濟措施，努力推動了經(jīng)濟回歸正常軌道，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。

今天的國務(wù)院常務(wù)會議明確，要在落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策同時，再實施19項接續(xù)政策，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間。

這些政策包括：

• 增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，依法用好5000多億元專項債結(jié)存限額。
• 核準開工一批基礎(chǔ)設(shè)施等項目，項目要有效益、保證質(zhì)量，防止資金挪用。
• 出臺措施支持民營企業(yè)、平臺經(jīng)濟發(fā)展。
• 允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。
• 為商務(wù)人員出入境提供便利。
• 對一批行政事業(yè)性收費緩繳一個季度。
• 支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券，再發(fā)放100億元農(nóng)資補貼。
• 持續(xù)抓好物流保通保暢。

幾個細節(jié)值得關(guān)注。

其一，今年6月29日的國務(wù)院常務(wù)會議，決定“運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋”。

今年7月，央行有關(guān)司局負責(zé)人表示，政策性、開發(fā)性銀行運用金融工具重點投向三類項目：

• 一是五大基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施。
• 二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。
• 三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

7月29日，國務(wù)院常務(wù)會議提到，“以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具，支持的項目要符合‘十四五’等規(guī)劃，既利當(dāng)前又惠長遠，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，不得用于土地儲備和彌補地方財政收支缺口等”。

第二，這并非官方首次提到“合理支持剛性和改善性住房需求”。

幾天前（8月16日），李克強在深圳主持召開經(jīng)濟大省政府主要負責(zé)人座談會，分析經(jīng)濟形勢，對做好下一步經(jīng)濟工作提出要求。

當(dāng)時，中共中央政治局委員、廣東省委書記李希和廣東省省長王偉中發(fā)了言，江蘇省省長許昆林、浙江省省長王浩、山東省省長周乃翔、河南省省長王凱、四川省長黃強通過視頻發(fā)言。

在那次會議上，李克強特別提到，“經(jīng)濟大省人口多，要多想辦法促消費，擴大汽車等大宗消費，支持住房剛性和改善性需求”。

他還提到，“當(dāng)前地方專項債余額尚未達到債務(wù)限額，要依法盤活債務(wù)限額空間，并用好已發(fā)行的地方專項債和政策性開發(fā)性金融工具，符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。”

另據(jù)《證券時報》報道，目前，隨著LPR報價降調(diào)，多地銀行已更新房貸利率，有效降低了購房者的房貸付息成本，刺激信貸需求。

第三，“為商務(wù)人員出入境提供便利”也值得關(guān)注。這個問題的背后，是“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”。

以浙江為例。

政知君注意到，今年7月11日，浙江省政府官網(wǎng)公布該省《關(guān)于支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資十條措施的通知》。

十條措施涉及商務(wù)人員出入境、企業(yè)拓市場等方面，主要解決當(dāng)前商務(wù)人員出入境面臨的護照、簽證辦理難題，以及當(dāng)前境外參展、海外營銷、來浙采購、境外投資等商務(wù)人員出入境航班不足問題。

7月30日，一架海南航空客運包機載著163名巴基斯坦采購商降落杭州蕭山機場，客商在落實健康管理措施后前往義烏。

8月9日晚，一架載有107名印度客商的南方航空客運包機抵達杭州蕭山國際機場。在實施集中隔離等健康管理措施后，印度客商將前往“世界小商品之都”義烏洽談、采購。

最后，這次會議還披露，國務(wù)院將派出工作組赴地方。

《新聞聯(lián)播》提到，國務(wù)院即時派出“穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組”，由部門主要負責(zé)同志帶隊赴地方聯(lián)合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實地方責(zé)任，加快政策落實。

另外，近期，國務(wù)院督查組也將到地方。

8月22日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷出席國務(wù)院第九次大督查動員部署會議。

肖捷指出，緊緊圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟大盤和改革發(fā)展主要任務(wù)，聚焦穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，督促各地切實擔(dān)負起應(yīng)負的責(zé)任，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

資料 新華社 人民網(wǎng) 央視等

來源 政知新媒體