來源:【四川日報-川觀新聞】
川觀新聞記者 劉佳
重新定義白酒、不得使用食品添加劑、調(diào)香白酒屬于配制酒……2021年5月,國家市場監(jiān)督管理總局批準發(fā)布了《白酒工業(yè)術(shù)語》和《飲料酒術(shù)語和分類》兩項國家標準,將于今年6月1日起實施。
記者從四川省市場監(jiān)管局了解到,白酒“新國標”對白酒的定義是:以糧谷為主要原料,以大曲、小曲、麩曲 、酶制劑及酵母等為糖化發(fā)酵劑,經(jīng)蒸煮、糖化、發(fā)酵、蒸餾、陳釀、勾調(diào)而成的蒸餾酒。同時,對釀造標準進一步規(guī)范,特別明確白酒必須以“糧谷”為主要原料。同時,對“糧谷”的定義也有解釋,指谷物和豆類的原糧和成品糧,谷物包括稻谷、小麥、玉米、高粱、大麥、青稞等。除了主要原料必須是糧谷,“新國標”還要求,即便生產(chǎn)工藝中需要添加部分食用酒精,也必須使用糧谷釀造的酒精?!靶聡鴺恕边€明確,白酒不得使用食品添加劑。同時,將所有添加食品添加劑的調(diào)香白酒歸屬為配制酒,與白酒類別明顯區(qū)分開來。
另外,6月1日后,生產(chǎn)的白酒商品標簽也將有變化。在“新國標”實施后生產(chǎn)上市的白酒,只要瓶身或者包裝上標明了白酒二字,就是糧谷釀造、無添加的白酒。配料表上明確標有“食用香料”的,按照新標準,將被劃為“調(diào)香白酒”,不得再稱為白酒。
《〈四川省紅色資源保護傳承條例〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)自2022年6月20日起施行,有效期5年。
四川是紅色資源大省。2021年7月1日起,《四川省紅色資源保護傳承條例》正式施行。《實施辦法》從操作層面入手,就《條例》關(guān)于建立紅色資源保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)、明確部門職責、建立名錄制度、開展資源認定、強化保護措施等重點內(nèi)容進行了細化和補充。
《實施辦法》明確縣級以上地方人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源保護傳承工作的責任主體。縣級以上宣傳部門是承擔紅色資源保護傳承指導(dǎo)工作的機構(gòu)。要建立省級、市級、縣級紅色資源名錄,實行分級公布。省級人民政府將全省具有重大歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源列入省級紅色資源名錄并予以公布;市級人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有較大歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源列入市級紅色資源名錄并予以公布;縣級人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有一定歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源列入縣級紅色資源名錄并予以公布。列入名錄的不可移動紅色資源,應(yīng)當由核定公布的縣級以上人民政府劃定必要的保護范圍,在名錄公布之日起6個月內(nèi)設(shè)置保護標識,建立記錄檔案,并區(qū)別情況設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負責管理。列入名錄的可移動紅色資源,應(yīng)當由保護責任人登記建檔,建立管理制度,妥善管理。《實施辦法》規(guī)定紅色資源認定遵循屬地管理原則,詳細制定了紅色資源認定申請、受理、論證程序。明確紅色資源名錄分級公布及退出事宜。
四川首部地下空間建設(shè)管理地方法規(guī)6月1日施行
《成都市地下空間開發(fā)利用管理條例》(以下簡稱《條例》)于6月1日正式施行。
這是我省首部地下空間建設(shè)管理方面的地方法規(guī),為科學利用城市地下空間資源和優(yōu)化城市空間開發(fā)提供了法律保障,對實現(xiàn)空間轉(zhuǎn)型升級和城市集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《條例》共7章40條,主要對地下空間開發(fā)原則、規(guī)劃用地建設(shè)管理、不動產(chǎn)登記、監(jiān)督和責任等內(nèi)容作了規(guī)定。
《條例》明確界定適用范圍。結(jié)合軌道交通發(fā)展、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實需要和城市未來發(fā)展需要,明確適用范圍為成都市行政區(qū)域內(nèi)地下空間,彌補前期出臺規(guī)范性文件的范圍不足問題,也初步構(gòu)建成都市地下空間開發(fā)利用的基本框架。確定地下空間開發(fā)利用原則。要求以地下空間多元復(fù)合利用為目標,提出“分層利用”法則,確立區(qū)域地下空間整體連片開發(fā)建設(shè)導(dǎo)向,并在土地供應(yīng)階段明確規(guī)劃方案和建設(shè)要求。避免造成反復(fù)開挖、影響設(shè)施安全運營,同時易導(dǎo)致公益性空間零碎化、降低公共功能。
《條例》對地下空間規(guī)劃體系提出了明確要求。構(gòu)建以成都市地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、城市重點建設(shè)區(qū)域地下空間開發(fā)利用詳細規(guī)劃為實施依據(jù)的兩層次規(guī)劃體系:一是在專項規(guī)劃中劃定重點建設(shè)區(qū)域范圍,并明確平戰(zhàn)結(jié)合、環(huán)境保護和安全保障等方面的要求。二是在修建性詳細規(guī)劃實施上,組織編制重點地區(qū)地下空間詳細規(guī)劃,開展地下空間規(guī)劃城市設(shè)計,制定一般建設(shè)區(qū)域建設(shè)技術(shù)管理標準,明確開發(fā)強度、建設(shè)規(guī)模、使用功能、出入口位置、連通方式等指標,作為建設(shè)項目規(guī)劃審批的依據(jù)?!稐l例》對地下空間建設(shè)使用管理做出了詳細規(guī)定。強調(diào)地下管線的跟蹤測量,避免以后出現(xiàn)因信息缺漏、失準造成建筑施工過程中地下管線被挖斷的情況,同時也為地下空間相關(guān)規(guī)劃的制定提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。強化地下空間使用管理,明確地下空間使用的責任主體和應(yīng)急處理機制,落實地下空間安全責任,確保地下空間安全。此外,《條例》強化地下空間信息調(diào)查和智慧管理。要求建立地下空間綜合信息管理平臺,開展地下空間自然狀況、利用現(xiàn)狀、權(quán)屬情況及開發(fā)利用制約因素的調(diào)查、監(jiān)測與評估,為地下空間開發(fā)建設(shè)活動提供數(shù)據(jù)支撐,推動地下空間安全、有序、協(xié)調(diào)開發(fā)。
全國范圍還有哪些新規(guī)需要關(guān)注?一起來看看。
6月5日起,噪聲污染防治有法可依
《中華人民共和國噪聲污染防治法》自2022年6月5日起施行。
本法規(guī)定,禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳。在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,應(yīng)當遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定。家庭及其成員應(yīng)當培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習慣,乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日常活動盡量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾。
保護“地球之腎”,《中華人民共和國濕地保護法》施行
《中華人民共和國濕地保護法》自2022年6月1日起施行。
本法規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將開展?jié)竦乇Wo工作所需經(jīng)費按照事權(quán)劃分原則列入預(yù)算。建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當避讓濕地,無法避讓的應(yīng)當盡量減少占用,并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。國家建立濕地生態(tài)保護補償制度。因生態(tài)保護等公共利益需要,造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的,縣級以上人民政府應(yīng)當給予補償。
嚴禁發(fā)生非不可抗力拉閘限電
國家發(fā)改委發(fā)布《電力可靠性管理辦法(暫行)》,自2022年6月1日起施行。
辦法明確,國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當按照權(quán)限和程序,指導(dǎo)有關(guān)單位制訂大面積停電應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作,對電力供應(yīng)和運行的風險管控情況進行監(jiān)管。地方政府電力運行管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門開展電力需求側(cè)管理,嚴格審核事故及超計劃用電的限電序位表,嚴禁發(fā)生非不可抗力拉閘限電。
固體飲料不得暗示治療、保健功能等
國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》,自2022年6月1日起實施。
公告明確,固體飲料產(chǎn)品名稱不得與已經(jīng)批準發(fā)布的特殊食品名稱相同;應(yīng)當在產(chǎn)品標簽上醒目標示反映食品真實屬性的專用名稱“固體飲料”,字號不得小于同一展示版面其他文字(包括商標、圖案等所含文字)。固體飲料標簽、說明書及宣傳資料不得使用文字或者圖案進行明示、暗示或者強調(diào)產(chǎn)品適用未成年人、老人、孕產(chǎn)婦、病人、存在營養(yǎng)風險或營養(yǎng)不良人群等特定人群,不得使用生產(chǎn)工藝、原料名稱等明示、暗示涉及疾病預(yù)防、治療功能、保健功能以及滿足特定疾病人群的特殊需要等。
(部分綜合中國政府網(wǎng))
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