國家并不是一開始就存在的，晚至公元1500年，全世界的土地被用邊界線劃分成由官員管理和法律統(tǒng)治的國家的還不到20%,而現(xiàn)在，除南極大陸外，所有的土地都被劃分成國家了。作者從規(guī)模上將人類社會(huì)劃分為，族群，部落，酋長管轄地，國家這四類進(jìn)行討論。這個(gè)次序是一個(gè)漸進(jìn)的過程。
首先是人口的增長，導(dǎo)致了社會(huì)關(guān)系變得復(fù)雜，族群有幾十個(gè)人，部落有幾百個(gè)人，酋長管轄地有幾千人到幾萬人，而國家一般都要超過5萬人。
這些相互關(guān)系有力地表明了，地區(qū)的人口多寡或人口密度或人口壓力與復(fù)雜社會(huì)的形成有著某種關(guān)系。
而眾多的或稠密的人口只有在糧食生產(chǎn)的條件下，或至少對狩獵【比如后金的女真】采集來說物產(chǎn)特別豐富的條件下才會(huì)產(chǎn)生。
因此當(dāng)社會(huì)變得復(fù)雜起來，而社會(huì)的復(fù)雜又導(dǎo)致集約化的糧食生產(chǎn)，從而導(dǎo)致了人口的增長。
只有復(fù)雜的中央集權(quán)的社會(huì)才能組織公共工程（包括灌溉系統(tǒng)）、遠(yuǎn)距離貿(mào)易（包括輸入金屬以制造更好的農(nóng)具）
和各種經(jīng)濟(jì)專門團(tuán)體的活動(dòng)（如用農(nóng)民的糧食養(yǎng)活牧人，又把牧人的牲口提供給農(nóng)民作耕畜之用）。
中央集權(quán)社會(huì)的所有這些功能，促進(jìn)了集約化的糧食生產(chǎn)，從而也促進(jìn)了整個(gè)歷史上的人口增長。
此外，糧食生產(chǎn)至少在3個(gè)方面幫助復(fù)雜的社會(huì)形成了鮮明的特點(diǎn)。首先，它隨季節(jié)變化定期地投入勞動(dòng)力。收成貯藏好之后，
中央集權(quán)的行政機(jī)構(gòu)就可以利用農(nóng)民的勞動(dòng)力來興建宣揚(yáng)國威的公共工程（如埃及的金字塔），或興建可以養(yǎng)活更多人口
的公共工程（如波利尼西亞群島中夏威夷的灌溉系統(tǒng)或魚塘），或從事擴(kuò)大政治實(shí)體的征服戰(zhàn)爭。
其次，組織糧食生產(chǎn)以產(chǎn)生余糧儲(chǔ)備，從而使經(jīng)濟(jì)專門化和社會(huì)層次化成為可能。剩余糧食可以用來養(yǎng)活復(fù)雜社會(huì)的各個(gè)階層的人：
酋長、官員和上層階級(jí)的其他成員；文字記錄者、手藝人和其他非糧食生產(chǎn)的專門人員；以及被征去修建公共工程
時(shí)的農(nóng)民本身。
最后，糧食生產(chǎn)促使人們或要求人們采取定居的生活方式，這種生活方式是積累足夠的財(cái)產(chǎn)、發(fā)展復(fù)雜技術(shù)和精巧手藝以及興建公共工程的一個(gè)先決條件。固定住所對復(fù)雜社會(huì)的這種重要性說明了，為什么傳教士和政府在初次接觸新幾內(nèi)亞和亞馬
孫河地區(qū)以前從未與外界接觸過的游牧部落或族群時(shí)，都普遍抱有兩個(gè)直接的目的。
一個(gè)目的當(dāng)然就是“安撫”這些游牧部落的顯而易見的目的：即說服他們不要?dú)⒑鹘淌亢凸賳T，也不要自相殘殺。另一個(gè)目的就是勸誘這些游牧部落在村莊里定居下來，這樣傳教士和官員就能找到他們，給他們帶來醫(yī)療保健和學(xué)校教育之類的服務(wù)，并使他們改變宗教信仰從而控制他們。
因此，糧食生產(chǎn)不但使人口增加，而且還在許多方面發(fā)生了作用，使復(fù)雜社會(huì)能夠形成自己的一些特點(diǎn)。但這并不能證明糧食生產(chǎn)和眾多人口使復(fù)雜社會(huì)的出現(xiàn)成為必然之事。根據(jù)實(shí)際觀察，族群或部落組織對有幾十萬人的社會(huì)是不適用的，而且現(xiàn)存的大型社會(huì)都有復(fù)雜的中央集權(quán)組織。
對于這種觀察結(jié)果主要基于如下的原在
一、沒有親屬關(guān)系的陌生人之間的沖突問題。
在族群中社會(huì)關(guān)系相對簡單，彼此之間或多或少都有點(diǎn)沾親帶故的，這種情況即使是當(dāng)下的中國農(nóng)村也普遍存在，但如果到了城市里彼此之間的兩個(gè)人遇見還能有這樣的關(guān)系就不容易找到了，在這種情況下，如果在這種情況下雙方發(fā)生沖突，周邊的人也很少會(huì)與他們有關(guān)系，因此一旦兩人發(fā)生打架事件，就很少會(huì)去勸阻，而當(dāng)中的一方有自己的親屬的時(shí)候兩邊就可能陷入群毆。類似的事情多了，社會(huì)就亂了，因此在幾千人的社會(huì)只有在形成完全控制武力和解決矛盾沖突的中央集權(quán)的行政管理機(jī)構(gòu)存在時(shí)，這種才能減少。
二、隨著人口的增加，共同決策越來越難以做到。
由全體成年人來決策，在人口少的時(shí)候是可能的，但在幾千人口的社會(huì)，就很難做到了，讓每個(gè)人來發(fā)表自己的意見會(huì)很困難了。
三、經(jīng)濟(jì)方面的考慮
超過個(gè)人需要的財(cái)貨可以從一個(gè)人轉(zhuǎn)移到一個(gè)中央集權(quán)的行政管理機(jī)構(gòu)，然后再由這個(gè)機(jī)構(gòu)再分配給財(cái)貨不足的人。
四、人口的密度有關(guān)。
糧食生產(chǎn)者的大型社會(huì)比狩獵采集者的小族群不但成員多，而且人口密度也大。隨著人口密度的增加，屬于本來只有幾十個(gè)人的那片地區(qū)可能會(huì)變成一個(gè)很小的地區(qū)，越來越多的生活必需品不得不從這個(gè)地區(qū)以外的地方獲得。這種受空間條件限制的現(xiàn)實(shí)情況，要求人口稠密的地區(qū)去養(yǎng)活大型的組織復(fù)雜的社會(huì)。
終上就是作者得出的社會(huì)組織的演化，但還有個(gè)問題，這就是小型的簡單社會(huì)實(shí)際上是如何演化成或合并成大型的復(fù)雜社會(huì)的。
如果條件許可，復(fù)雜程度處在同一水平的社會(huì)之間的競爭，往往導(dǎo)致了復(fù)雜程度更高的社會(huì)。部落之間進(jìn)行征服或兼并以達(dá)到了酋長管轄地的規(guī)模，酋長管轄地之間進(jìn)行征服或兼并以達(dá)到了國家的規(guī)模，國家之間進(jìn)行征服或兼并以形成帝國。
另外當(dāng)外部壓力存在時(shí)，各部落之間為實(shí)現(xiàn)自保也會(huì)出現(xiàn)合并的情況，當(dāng)下歐洲國家組成的歐盟就是某種形式上的國家。
因此作者的觀點(diǎn)與亞里士多德的關(guān)于國家的產(chǎn)生源于自然起源的結(jié)果，以及盧梭的社會(huì)契約論里的關(guān)于國家的觀點(diǎn)并不認(rèn)同，我個(gè)人傾向于作者的觀點(diǎn)。
