國家發(fā)展改革委15日發(fā)布《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》。實施方案針對制約擴大內(nèi)需的主要因素，圍繞“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標(biāo)，明確了重點任務(wù)和重要舉措。

方案明確，“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是:促進消費投資，內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破；完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放；提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足；完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效；暢通經(jīng)濟循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。

八個方面重點任務(wù)

一是全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級。要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，提高吃穿用消費品質(zhì)，釋放出行消費潛力，促進居住消費健康發(fā)展，增強區(qū)域消費綜合承載能力；積極發(fā)展服務(wù)消費，著力培育文化消費，促進旅游消費提質(zhì)擴容，增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費，提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)，提升教育服務(wù)質(zhì)量，促進群眾體育消費，推動家政服務(wù)提質(zhì)擴容；加快培育新型消費，促進共享經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟發(fā)展；大力倡導(dǎo)綠色低碳消費。

二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間。要加大制造業(yè)投資支持力度，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)集聚；持續(xù)推進重點領(lǐng)域補短板投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系。

三是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能。要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。

四是提高供給質(zhì)量，帶動需求更好實現(xiàn)。要加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸，著力加強標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。

五是健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進產(chǎn)需有機銜接。要提升要素市場化配置水平，加快建立公平統(tǒng)一市場，建設(shè)現(xiàn)代流通體系。

六是深化改革開放，增強內(nèi)需發(fā)展動力。要完善促進消費的體制機制，推進投融資體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力，發(fā)揮對外開放對內(nèi)需的促進作用。

七是扎實推動共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿ΑＲ掷m(xù)優(yōu)化初次分配格局，提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動者勞動收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全各類生產(chǎn)要素參與分配機制，擴大中等收入群體規(guī)模；逐步健全再分配機制，加大財稅制度對收入分配的調(diào)節(jié)力度，健全社會保障制度；重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)。

八是提升安全保障能力，夯實內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。要保障糧食安全，強化能源資源安全保障，推動應(yīng)急管理能力建設(shè)。

《實施方案》要點

●推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變

釋放出行消費潛力。推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施。推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。

●打造一批足球、籃球等職業(yè)競賽領(lǐng)域的國際性、區(qū)域性品牌賽事

促進群眾體育消費。廣泛開展全民健身運動，普及科學(xué)健身知識和健身方法。完善公共體育場館免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設(shè)施向社會開放。打造一批足球、籃球等職業(yè)競賽領(lǐng)域的國際性、區(qū)域性品牌賽事。推進冰雪運動“南展西擴東進”，積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)。普及推廣山地、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車、摩托車等戶外運動項目。

●加快研發(fā)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等智能化產(chǎn)品

支持線上線下商品消費融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展在線定制等線上服務(wù)。依法規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展，推動平臺規(guī)則公開透明。豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場景，加快研發(fā)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、可穿戴設(shè)備、智能家居、智能教學(xué)助手、醫(yī)療機器人等智能化產(chǎn)品。支持自動駕駛、無人配送等技術(shù)應(yīng)用。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店?！【C合新華社　中新社