如果只是看到了“扶危濟(jì)困”、“劫富濟(jì)貧”的好處，卻看不到背后的害處，那就是犯了經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏所指出的錯(cuò)誤：只看見(jiàn)“看得見(jiàn)的”結(jié)果，卻忽略了那些“看不見(jiàn)的”后果。
冰川思想庫(kù)特約撰稿丨張是之
后疫情時(shí)代，全球各國(guó)都面臨財(cái)政吃緊，連“合法避稅天堂”新加坡也坐不住了，開(kāi)始加稅。
01
新加坡也坐不住了
今年1月1日，新加坡15年來(lái)首次提高消費(fèi)稅，從7%升至8%，并計(jì)劃在2024年進(jìn)一步提高到9%。
圖/網(wǎng)絡(luò)
而提高消費(fèi)稅，在一定程度上誘發(fā)了搶購(gòu)潮，大家都趕在漲稅漲價(jià)前多添置一點(diǎn)東西，就連情侶求婚都有的都因此提前。
不要小看這一個(gè)點(diǎn)的稅率，也不要認(rèn)為新加坡是發(fā)達(dá)國(guó)家，人們就不在乎這點(diǎn)“小錢”。
實(shí)際上，大部分人都是普通公司的普通職員，大部分人過(guò)日子都需要精打細(xì)算，稅率上漲一個(gè)點(diǎn)對(duì)大部分的影響是實(shí)實(shí)在在的。
更何況，2022年新加坡整體通脹率為6.1%，很多人的收入并沒(méi)有趕上通脹，所以很多新加坡人抱怨，他們的實(shí)際收入縮水了。
▲新加坡CPI同比增速（圖/網(wǎng)絡(luò)）
能省一點(diǎn)是一點(diǎn)，這是大多數(shù)人的樸素想法，所以大家才會(huì)趕在稅率上漲前搶購(gòu)。
新加坡政府回應(yīng)了民眾的呼聲，在新預(yù)算案中向中低收入者傾斜，為他們提供更多補(bǔ)貼。
在2023年預(yù)算案中，新加坡將加強(qiáng)永久性消費(fèi)稅補(bǔ)助券發(fā)放計(jì)劃，再撥款30億新元為相關(guān)援助政策提供配套，包括發(fā)放各種補(bǔ)貼等。
與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)收支平衡，新加坡政府決定給富人加稅，讓更有能力的富裕階層支付更多的稅。
新加坡這些措施背后的邏輯是“扶危濟(jì)困”，說(shuō)直白一點(diǎn)，其實(shí)就是“劫富濟(jì)貧”，因此很容易贏得民心。
但是這么做，真的好嗎？可能未必。
02
新加坡的做法值得羨慕嗎？
從評(píng)論來(lái)看，國(guó)人對(duì)新加坡這些惠民措施，還是有一定好感和認(rèn)可。
另外再加上，新加坡政府的最高補(bǔ)助金額是700新元，約合人民幣3600多元。
而我們的類似補(bǔ)貼好像和這個(gè)數(shù)字差距比較大，也有人因此覺(jué)得新加坡政府做得更實(shí)在。
還有種觀點(diǎn)認(rèn)為，“是發(fā)錢不是印錢，這錢是新加坡國(guó)庫(kù)里的錢，是收稅收上來(lái)了不是開(kāi)啟機(jī)器印的，所以不會(huì)導(dǎo)致通脹?！?/p>
圖/網(wǎng)絡(luò)
但是，把國(guó)庫(kù)里的錢發(fā)給窮人“不會(huì)通脹”“沒(méi)有害處”這個(gè)觀點(diǎn)也是錯(cuò)的。
因?yàn)楸举|(zhì)上，新加坡政府做的僅僅是一種轉(zhuǎn)移支付，國(guó)庫(kù)里的錢每一分都是來(lái)自稅收。
而在這個(gè)轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中，必然會(huì)伴隨著損耗，必然會(huì)有部分財(cái)富的滅失。
如果只是看到了“扶危濟(jì)困”、“劫富濟(jì)貧”的好處，卻看不到背后的害處，那就是犯了經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏所指出的錯(cuò)誤：只看見(jiàn)“看得見(jiàn)的”結(jié)果，卻忽略了那些“看不見(jiàn)的”后果。
那些“看不見(jiàn)的”的害處，無(wú)法統(tǒng)計(jì)和顯現(xiàn)，只能通過(guò)邏輯推理來(lái)認(rèn)識(shí)。
最明顯的一個(gè)問(wèn)題是，增加消費(fèi)稅影響最大的可能是中產(chǎn)，而不是富人。
窮人可以申請(qǐng)補(bǔ)助，從而抵消稅負(fù)的增加。富人其實(shí)有很多方法可以避稅，比如出國(guó)旅游一趟可能就可以買到更好更便宜的產(chǎn)品。
而中產(chǎn)面臨的實(shí)際情況是，既無(wú)法像窮人那樣申請(qǐng)補(bǔ)貼，也無(wú)法像富人那樣合理合法避稅，只能是硬著頭皮面對(duì)稅負(fù)的增加。從新聞報(bào)道的描述來(lái)看也是這樣。
圖/網(wǎng)絡(luò)
另外稅負(fù)的增加還會(huì)打擊人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性，這一點(diǎn)邏輯上也不難理解。
現(xiàn)如今收稅的形式都是貨幣，納稅人必然要放棄部分產(chǎn)品來(lái)納稅。
對(duì)于消費(fèi)者而言，放棄的是消費(fèi)品，而對(duì)于生產(chǎn)者而言，放棄的可能就是部分資本品。
而這些資本品，原本是可以用來(lái)為消費(fèi)者生產(chǎn)更多消費(fèi)品的，原本可以從消費(fèi)者那里獲得更多利潤(rùn)，進(jìn)而雇傭更多工人或者給工人漲工資，但現(xiàn)在卻只能變成貨幣上繳國(guó)庫(kù)。
很明顯，這個(gè)過(guò)程是一個(gè)生產(chǎn)力降低的過(guò)程，而不是生產(chǎn)力提高的過(guò)程。
邏輯上，稅收的轉(zhuǎn)移支付是通過(guò)傷害一部分人去滿足另外一部分人。
而通過(guò)市場(chǎng)完成的交易，通過(guò)生產(chǎn)力的提高來(lái)提高人們的收入，邏輯上我們找不到受害者。
03
“合法避稅天堂”可能不再
眾所周知，新加坡是一個(gè)彈丸之地，國(guó)土面積733.1平方千米，比上海市還要小一點(diǎn)，總?cè)丝诖蠹s545萬(wàn)，公民和永久居民只有399萬(wàn)。
但就是這樣一個(gè)小小的新加坡，在2022年全球最富有經(jīng)濟(jì)體榜單中排名第二，人均GDP高達(dá)13萬(wàn)1580美元。
在瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的2022年世界競(jìng)爭(zhēng)力排名中，新加坡居亞洲第一，全球第三，中國(guó)香港全球第五。
小小的國(guó)家，強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必然有其成功的地方。
從2022年福布斯富豪排行榜來(lái)看，新加坡富豪前十名中大約有一半是來(lái)自中國(guó)內(nèi)地。
不僅中國(guó)富豪被吸引，像金融大亨羅杰斯、Facebook聯(lián)合創(chuàng)始人薩維林、澳大利亞礦業(yè)大亨廷克勒等其他國(guó)家的富豪也被新加坡吸引。
▲2022年福布斯全球億萬(wàn)富豪榜（圖/網(wǎng)絡(luò)）
很明顯，富豪們并不是沖著新加坡那點(diǎn)“補(bǔ)貼福利”來(lái)的，他們看重的是新加坡的經(jīng)濟(jì)自由度。
“全球合法避稅天堂”，想必是吸引他們的一個(gè)重點(diǎn)。
但是就在去年，新加坡現(xiàn)任副總理兼財(cái)政部部長(zhǎng)黃循財(cái)卻在接受彭博社采訪時(shí)稱，“新加坡政府考慮從5個(gè)方面向富人增稅，包括重啟遺產(chǎn)稅、征收資本利得稅、開(kāi)征財(cái)富稅、減少慈善稅收優(yōu)惠，將現(xiàn)有稅率增加等等?！?/p>
疫情導(dǎo)致新加坡政府連續(xù)三年出現(xiàn)預(yù)算赤字，應(yīng)該是主要原因。
一方面為了填補(bǔ)虧空，另一方面為了迎合民意，讓財(cái)富分配看上去更平均，所以“對(duì)最富有的1%人群增稅”的聲音就開(kāi)始越來(lái)越大。
于是在2022年財(cái)政預(yù)算案中，新加坡宣布了對(duì)富人增稅的方式：自2023年（2024年）開(kāi)始，將調(diào)高個(gè)稅稅率、調(diào)高房產(chǎn)稅、調(diào)高豪車附加注冊(cè)費(fèi)等等。
▲《新加坡向富人征稅的五種方式》（圖/網(wǎng)絡(luò)）
實(shí)際上，這些措施對(duì)于龐大的財(cái)政支出來(lái)說(shuō)，恐怕都是杯水車薪，所以他們才會(huì)考慮重啟遺產(chǎn)稅、開(kāi)征財(cái)富稅、征收資本利得稅等措施。
然而毫無(wú)疑問(wèn)，這些措施勢(shì)必會(huì)破壞新加坡原有接納財(cái)富的精神，勢(shì)必會(huì)破壞新加坡的經(jīng)濟(jì)自由度以及全球競(jìng)爭(zhēng)力。
不說(shuō)別的，就單單遺產(chǎn)稅這一條，如果新加坡此前是一個(gè)有遺產(chǎn)稅的國(guó)家，全球那些富豪，會(huì)選擇新加坡作為移民目的地嗎？我想答案顯而易見(jiàn)。
而如果新加坡真的這么做，對(duì)香港或者中國(guó)內(nèi)地城市來(lái)說(shuō)也許是一個(gè)機(jī)會(huì)。
想要達(dá)到像新加坡那樣的繁榮程度，想要留住自己本土產(chǎn)生的富豪，或者想要同樣吸引全球富豪或投資者來(lái)中國(guó)，很顯然應(yīng)該做的不是加稅而是減稅，不是開(kāi)征遺產(chǎn)稅而是避免遺產(chǎn)稅。
對(duì)于新加坡，我們既要看到它成功的一面，同時(shí)要仔細(xì)辨別和區(qū)分，避免其錯(cuò)誤的一面。
然而要做好這種辨別并不容易，甚至可以說(shuō)很難，因?yàn)槲覀兒苋菀资艿角榫w的干擾，情緒會(huì)影響我們的判斷。
如果用最簡(jiǎn)單的邏輯來(lái)判斷的話，可以借鑒一下18世紀(jì)法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·巴蒂斯特·薩伊的一句話：“最好的財(cái)政計(jì)劃應(yīng)是盡量少花費(fèi)，最好的賦稅是最輕的賦稅。”
