2月19日，讀懂廣州高質(zhì)量發(fā)展論壇在廣州舉辦。黃奇帆、朱民、王洪章、陳文玲和李楚源等政產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域代表齊聚，分析政經(jīng)大勢，為廣州支招。活動主辦方中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會（下稱“國創(chuàng)會”）會長鄭必堅表示，廣州完全有條件有能力在高質(zhì)量發(fā)展方面繼續(xù)走在全省全國前列。
國創(chuàng)會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆在論壇中研判，我國制造業(yè)的拐點還沒有到來，制造業(yè)增加值占GDP比重未來有望保持在35%左右。廣州提出制造業(yè)立市，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字貿(mào)易和能源結(jié)構(gòu)巨大調(diào)整三方面，面臨萬億級發(fā)展機(jī)遇。
●南方日報記者 蘇力 王一晴
廣州制造業(yè)十大領(lǐng)域
有可能實現(xiàn)重大突破
制造業(yè)，是廣州2023年發(fā)展的年度熱詞。黃奇帆表示，中國和歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了大致相似的制造業(yè)發(fā)展過程，制造業(yè)增加值占GDP比重都出現(xiàn)了從持續(xù)增長到保持穩(wěn)定的拐點。但是，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)拐點往往出現(xiàn)在制造業(yè)增加值占比超過40%、人均GDP超過1.5萬美元的階段。從這個經(jīng)驗可以看出，我國制造業(yè)的拐點還沒有也不應(yīng)該到來。當(dāng)前要保持制造業(yè)比重，不宜過早過快下降。我國制造業(yè)增加值占GDP比重應(yīng)保持在35%左右，同時生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重也應(yīng)從目前的25%左右增長到50%以上。
在這個背景下，黃奇帆從宏觀視野為廣州高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)當(dāng)家謀劃三大重點。一是廣州推動制造業(yè)智能化，前瞻布局突破高性能芯片、移動通信技術(shù)、工業(yè)軟件、算力、操作系統(tǒng)、智能儀器6個“國家級短板”，以具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群搶占人工智能的萬億美元市場。二是廣州推動制造業(yè)服務(wù)化，破解目前以生活性服務(wù)業(yè)為主的局面，主動發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以萬億級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭力形成重要支撐。三是廣州推動制造業(yè)綠色化，抓住能源結(jié)構(gòu)巨大調(diào)整帶來的百萬億級天量投資，挺進(jìn)新賽道形成世界級清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育經(jīng)濟(jì)增長新動力源。
在中觀層面，國創(chuàng)會學(xué)術(shù)委員會副主席、國際貨幣基金組織原副總裁朱民提出廣州制造業(yè)下一步有可能實現(xiàn)重大突破的十大領(lǐng)域。分別是信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療。
2022年，廣州將智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級為支柱產(chǎn)業(yè)，全市新能源汽車年生產(chǎn)能力突破100萬輛大關(guān)。這是上述十大領(lǐng)域中廣州最具基礎(chǔ)和潛力的領(lǐng)域。作為經(jīng)濟(jì)微觀主體，廣汽埃安新能源汽車股份有限公司是龍頭企業(yè)，公司副總經(jīng)理肖勇直言，廣州可以自豪地說，中國每生產(chǎn)8輛乘用車，就有1輛廣州造，這是廣州汽車產(chǎn)業(yè)的底蘊(yùn)。廣州有條件打造從整車生產(chǎn)到智能駕駛生態(tài)全鏈條的智車之都。為了助力廣州汽車產(chǎn)業(yè)不斷突破“發(fā)展天花板”，廣汽埃安要把整個上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合起來，2023年爭取銷量翻一番，挑戰(zhàn)60萬輛目標(biāo)，助推廣州汽車盡快成為萬億級產(chǎn)業(yè)。
在“雙區(qū)”建設(shè)中
挖掘廣州潛力
當(dāng)前，廣州錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)走前列、挑大梁，首要工作是全力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副局長陳文玲表示，廣州首先應(yīng)加快打造國際消費(fèi)中心城市，擦亮這個新時代重要定位，推動國際消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動國際消費(fèi)與商旅、文化深度融合，推動國際消費(fèi)與市場場景打造深度融合。其次是充分發(fā)揮現(xiàn)代市場體系的優(yōu)勢，成為大灣區(qū)城市群工業(yè)企業(yè)最重要的信息中心、設(shè)計中心、分銷中心、供應(yīng)鏈中心、人才中心、人才培訓(xùn)中心和總部基地。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生分析說，在廣州、深圳、香港組成的科技集群中，香港的城市基因是國際化、法治化、市場化的環(huán)境。深圳的城市基因是科技創(chuàng)新動力源。廣州擁有基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和開發(fā)試驗研究三個科技創(chuàng)新綜合優(yōu)勢。廣州應(yīng)與深圳、香港錯位發(fā)展，形成全球一流的科技中心、技術(shù)中心、創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。
國創(chuàng)會學(xué)術(shù)委員會副主席、中國建設(shè)銀行原董事長王洪章認(rèn)為，可以充分結(jié)合廣州的科教文衛(wèi)影響力、佛山的制造業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢，讓廣州科技金融服務(wù)在佛山找市場，并在廣州佛山協(xié)同基礎(chǔ)上，整合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市群的科技金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源，打通科技全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技金融聯(lián)動發(fā)展。
廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事長李楚源透露，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是廣州重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，該集團(tuán)正在以“港澳研發(fā)+廣藥轉(zhuǎn)化”為抓手，建設(shè)澳門國際總部和橫琴深合區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。
