我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，傳言已久的房地產(chǎn)稅要開征了嗎？

4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作會議上宣布，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

十年前，2013年3月，黨中央、國務院決定建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構，提出將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合，實現(xiàn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”改革任務。

自然資源部表示，目前全國有約3000個大廳、40000個窗口，每天為40萬群眾和企業(yè)提供各類登記服務，累計頒發(fā)不動產(chǎn)權證書7.9億多本、不動產(chǎn)登記證明3.6億多份。此外，2000多個市縣同步頒發(fā)電子證書證明3.3億多本。

據(jù)央視新聞報道，自然資源部自然資源確權登記局局長田文彪表示，十年來，我國以《不動產(chǎn)登記暫行條例》為核心，以實施細則、操作規(guī)范、地方性法規(guī)等為配套支撐的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型?！恫粍赢a(chǎn)登記法》已經(jīng)面向社會公開征求意見，國家、省、市、縣四級聯(lián)通的不動產(chǎn)登記信息平臺平穩(wěn)運行，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫覆蓋全國、實時更新，包含15億多條不動產(chǎn)登記信息。

這意味著，經(jīng)過十年努力，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產(chǎn)物權的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。

值得關注的是，就在今年2月，住建部披露，近三年來，國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組各成員單位、各地區(qū)組織全國近500萬人開展普查調(diào)查工作，通過動員260多萬人參與，獲取了全國約6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)及80多萬處市政設施數(shù)據(jù)。此外，根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，2020年全國家庭戶住房建筑面積總量超過500億平方米。

多方信息交織下，一些網(wǎng)友已經(jīng)展開想像，“數(shù)據(jù)庫已經(jīng)做好了，接下來是要開征房產(chǎn)稅了嗎？”

在專家看來，不動產(chǎn)登記完成后，房地產(chǎn)稅中的持有環(huán)節(jié)稅已經(jīng)具備了出臺的所有技術條件。不過，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，房地產(chǎn)稅短期落地的可能性很小，但肯定也越來越接近。

張波

有利于房地產(chǎn)長效機制的有效落地

58安居客研究院院長張波表示，全國實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義重大，有三點值得關注：

1、為產(chǎn)權保護提供基礎。實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有利于提高資源資產(chǎn)利用效益和社會管理效益，并更好地保護不動產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權，保障不動產(chǎn)交易安全，維護正常的市場交易秩序。通過建立完整、清晰的不動產(chǎn)登記，才可形成全國不動產(chǎn)的全景圖，也才能更好健全產(chǎn)權保護制度，并配套以一系列的管理動作。產(chǎn)權保護的前提是不動產(chǎn)登記，有了完備的信息之后才有可能提供相應支撐。

2、有利于房地產(chǎn)長效機制的有效落地。房地產(chǎn)調(diào)控的優(yōu)化也依賴于房產(chǎn)信息的全面化，房地產(chǎn)稅的試點也推行也要以不動產(chǎn)登記的信息為基礎。全國范圍的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，有助于摸清全國房地產(chǎn)市場的實際情況。從長遠來看，一方面，更加及時、全面、準確的信息，會使得調(diào)控政策的出臺更加有效和精準；另一方面，這也是推進房產(chǎn)稅的必經(jīng)之路。

3、提升民眾的相關辦事效率，通過建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，可有效減少政府行政成本，方便企業(yè)和群眾，減輕當事人的負擔。尤其是不少涉及到產(chǎn)權相關的需要分散登記的事務，在統(tǒng)一登記后的操作效率會大大提升。

李茂喆

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是征收房地產(chǎn)稅的必須前提

貝殼研究院廣州分院院長李茂喆認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是征收房地產(chǎn)稅的必須前提，但不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不意味著就馬上要出臺房地產(chǎn)稅。

首先，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不僅是為了實現(xiàn)征收房地產(chǎn)稅，其在房地產(chǎn)信息基礎建設、產(chǎn)權保護、相關管理上都具有重大意義。其次，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記僅是征收房地產(chǎn)稅的技術基礎，除此之外還有立法方面的問題，雖然近幾年強調(diào)先個別城市擴大試點再立法，那從現(xiàn)在到試點再到立法這還是一個非常漫長的過程。再其次是推出試點的時間問題，當下國家經(jīng)濟正處于恢復初期，房地產(chǎn)也才剛剛從低谷開始向上爬，當下完全不具備出臺房地產(chǎn)稅試點的時機。

肖文曉

有利于市場擠出閑置物業(yè)、盤活存量房產(chǎn)

克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師肖文曉表示，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，對于摸清全國住房總量以及個人/家庭擁有的住房數(shù)量都有里程碑的意義，是國家實施住房制度改革、搭建新型住房保障體系的重要數(shù)據(jù)參考。而對于普通居民而言，全國不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)，意味著大家手里有多少套房產(chǎn)不再是秘密。考慮到未來的房地產(chǎn)稅改革試點，多套房產(chǎn)可能的持有成本也是必須考慮的現(xiàn)實，因此全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對于市場擠出閑置物業(yè)、盤活存量房產(chǎn)也有重要的意義。

張大偉

房地產(chǎn)稅短期落地的可能性很小

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，之前市場對不動產(chǎn)登記政策和房屋全面登記是否能夠如期落地一直存在疑惑，目前看，政府相關部門在加快推進這一政策落地。一二線城市都出現(xiàn)了大戶型二手房上市增加的現(xiàn)象。隨著不動產(chǎn)登記的全面完成，這一信號將影響市場走勢。

張大偉指出，不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐。但這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標志性事件，對市場的影響將非常大。

“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地”。張大偉表示，之前不動產(chǎn)登記推進面臨兩大阻力首先涉及到個人私有財產(chǎn)或者隱私，人們不愿意配合，這與國人“有財不外露”的觀念有關，同時也擔憂個人財產(chǎn)信息泄露。另外一個阻力是人為因素，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動配合聯(lián)網(wǎng)工作。

張大偉指出，市場對房地產(chǎn)稅的影響已經(jīng)有所消化。從過去一年不動產(chǎn)登記的落地進程看，執(zhí)行力度低于市場預期，房地產(chǎn)稅短期落地的可能性很小，但肯定也越來越接近。

未來什么房子更有價值？

房地產(chǎn)稅未來將開啟征收，今后市民應該怎樣買房？未來什么房子更有價值？

張大偉認為，未來對旅游地產(chǎn)需謹慎，但有七類房產(chǎn)更具購買價值。

1、房本面積小，但實際面積大的房子。贈送比例高的房屋，比如很多90平米的別墅，房本上只有2居所，但開發(fā)商又贈送了很大面積的房屋。

2、城區(qū)的房屋，越是收房地產(chǎn)稅，核心區(qū)的房產(chǎn)越有價值。

3、央產(chǎn)房+老公房+二手經(jīng)濟適用房，這一類保障屬性的房產(chǎn)，評估價遠遠低于商品房，所以未來市場再交易的評估值也低于商品房，稅費也會非常低。

4、學區(qū)房，從未來很長時間看，學區(qū)房依然是最有居住價值的房產(chǎn)，從出租回報率看，也明顯高于其他房產(chǎn)。不過未來隨著出生人口的減少，很多郊區(qū)所謂掛牌名校不靠譜了。

5、核心區(qū)的商住公寓，雖然現(xiàn)在嚴格調(diào)控，價格下行明顯，但因為本來就考慮了房地產(chǎn)稅，這些房屋未來反而值得購買。

6、共有產(chǎn)權房、限價商品房，這一類房屋因為產(chǎn)權并非獨有，所以繳納房地產(chǎn)稅的可能性不大。

7、農(nóng)村的房屋可能更值錢了。從土地角度看，房地產(chǎn)稅開啟征收后，未來必然農(nóng)村的宅基地土地交易價值提高。

張大偉認為，三年后，房地產(chǎn)稅肯定會來，現(xiàn)在到了賣掉戶型、位置不好的房產(chǎn)的好時機。

南都·灣財社記者 邱永芬