2023年1月，安徽理工大學(xué)第一附屬醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)護人員為新生兒進行沐浴、護理。

最近，有消息稱今年的產(chǎn)婦建檔基本已經(jīng)完成，大致可以根據(jù)建檔情況估算出全年出生人數(shù)，結(jié)論是今年新出生人口不足800萬。《中國慈善家》從多個基層醫(yī)院了解到，今年建檔孕婦數(shù)量確實在下降，有醫(yī)生表示建檔數(shù)量減少了三分之一。專家指出，未來很長一段時間里，中國新生人口下降趨勢很難改變。當務(wù)之急仍是建立完善的政策體系鼓勵生育，為年輕人生育解決后顧之憂。

新生兒“6連降”

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年我國全年出生人口956萬人，比2021年減少106萬人；人口出生率為6.77‰，比2021年下降0.75‰。《中國慈善家》梳理國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年全年出生人口1883萬人，達到了近年來的峰值，隨后以平均每年減少150萬人的速度連續(xù)下降6年。2021年全年出生人口為1062萬人，2022年首次跌破千萬。國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍解釋說，人口增長持續(xù)放緩，主要受兩方面因素影響：一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少；二是受生育觀念轉(zhuǎn)變、初婚初育年齡推遲等多方面的影響，導(dǎo)致2021年育齡婦女總和生育率繼續(xù)下降。

2016年2月，甘肅省婦幼保健院新生兒護理區(qū)，護士在護理“猴寶寶”。從地方的數(shù)據(jù)來看，雖然2022年廣東常住人口幾十年來首次下降，但戶籍人口達到10049.7萬人，成為全國常住人口與戶籍人口同時達到過億體量的省份。2017年，廣東省全年出生人口151.63萬人，隨后逐年走低，2022年僅105.2萬人。河南省作為中國的人口大省，2022年的自然增長人口是62年來首現(xiàn)負增長，出生率下降0.58‰。另一個值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是民政部公布的婚姻登記情況：2021年，全年依法辦理結(jié)婚登記764.3萬對，比上年下降6.1%。這一數(shù)據(jù)創(chuàng)下了近30年新低。2022年前三季度全國共有544.5萬對新人辦理結(jié)婚登記，同比下降7.49%。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這一數(shù)據(jù)也同樣出現(xiàn)連續(xù)9年下降的局面。

比以往更安靜的產(chǎn)科

2023年5月7日，浙江省蒼南縣中醫(yī)院發(fā)布公告，暫停產(chǎn)科助產(chǎn)服務(wù)。年初的時候，就有媒體報道，全國各地的產(chǎn)科一同經(jīng)歷著一場“寒冬”——新生兒數(shù)量持續(xù)減少，有的醫(yī)院因此縮小產(chǎn)科規(guī)模，甚至直接取消產(chǎn)科。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國21—35歲育齡婦女減少約300萬人，而到了2022年，這個減少的幅度已經(jīng)達到近500萬人。

2023年5月，江蘇淮安，盱眙縣中醫(yī)院的醫(yī)護人員在產(chǎn)房為新生兒做登記。廣東某綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科一位不愿意透露姓名的主任在接受《中國慈善家》采訪時介紹說，這幾年孕婦的數(shù)量明顯減少，今年更為明顯，“我所在的醫(yī)院至少減少了三分之一”?！耙咔橹?，時常能看到生三胎四胎家庭，現(xiàn)在就很少有生二胎三胎的，大部分來醫(yī)院的都是生第一胎?！边@位醫(yī)生說，“實際上，不管一孩還是多孩的孕婦，都在減少?！睆娜珖秶?，孕婦數(shù)量銳減始于2016年，但這位醫(yī)生說，他真正感覺到變化比較大的是從2021年開始?！耙咔槠陂g，很多人陽了以后推遲了生育計劃。但這并不是主要原因，關(guān)鍵還是年輕人不想生孩子，考慮到生活壓力，即使生也只生一個?！睘榱藸帄Z產(chǎn)婦資源，很多醫(yī)院開始給產(chǎn)婦提供各種優(yōu)惠服務(wù)。例如江西省一家知名婦幼醫(yī)院特需病房床位打出5折優(yōu)惠。河南一家醫(yī)院的婦產(chǎn)科醫(yī)生告訴記者，目前孕婦數(shù)量與前幾年相比有了明顯下降，“現(xiàn)在產(chǎn)檢幾乎不用排隊，產(chǎn)科清靜了很多。為了吸引更多孕婦，有的醫(yī)院還提供免費接送。”

生娃發(fā)錢杯水車薪

為了鼓勵生育，地方政府紛紛放出“大招”。今年5月12日，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布方案，生娃最高補貼6萬，被稱“史上最強”補貼政策。方案明確對2023年1月1日后滿足相關(guān)條件生育三孩及以上子女的家庭，每年每孩可享受育兒補貼1萬元，最長可享受至6周歲，這意味著最高補貼6萬元。此前，四川省攀枝花市在2021年首先開啟“生娃發(fā)錢”模式，規(guī)定從二孩開始，每月每孩發(fā)放500元，直至孩子3歲，三年每孩可領(lǐng)1.8萬元補貼金。隨后，山東、甘肅、黑龍江、云南、寧夏等地多個市縣相續(xù)出臺補貼政策。《中國慈善家》梳理發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)的補貼范圍集中在二孩、三孩家庭，只有少數(shù)地區(qū)將補貼對象拓展到一孩，比如溫州市給生育一孩的家庭一次性補貼1000元，二孩補貼2000元，三孩3000元。除了“生娃發(fā)錢”模式外，多地在孩子高考、帶薪產(chǎn)假、購房購車優(yōu)惠方面打出“組合拳”。比如湖南長沙讓符合條件二孩家庭可購買第三套住房、杭州多孩家庭可直接申領(lǐng)車牌、山西澤州在二（三）孩滿周歲前父母可晚上班或早下班1小時。

2023年4月，北京，公園里一位老年人正在看護孩子。西南財經(jīng)大學(xué)教授、中國人口學(xué)會副會長楊成鋼在接受《中國慈善家》采訪時表示，生育補貼表明了政府鼓勵生育的態(tài)度，但必須看到，補貼的錢相對于家庭的育兒成本仍然是杯水車薪?！澳壳埃袊⒓耙陨蠈ι实呢暙I達到了40%以上，而一孩的貢獻率太低，這不是正?，F(xiàn)象?，F(xiàn)在主要是解決一孩問題?！睏畛射撜f。不少國內(nèi)人口學(xué)者主張加大對“一孩”生育的支持力度，但也有人認為，與無孩家庭相比，一孩家庭更有生育意愿，相對做工作容易，用一些政策去激勵，就會生育二孩或三孩。楊成鋼認為，目前，中國撫育孩子的成本仍然偏高，社會必要消費標準的提高，使得中產(chǎn)家庭也有些力不從心。此外，觀念因素也極大影響生育問題。“現(xiàn)在的年輕人個人主義、享樂主義的價值觀及文化潮流短時間內(nèi)很難改變，這對于人口增長傷害很大。凡是經(jīng)濟發(fā)達國家都面臨這個問題?！睏畛射撜f，這在人口學(xué)中稱為“第二次人口轉(zhuǎn)變”，它有三個特征：一是未婚同居的比例上升，而結(jié)婚的比例下降；二是平均初婚年齡推遲，普遍都在30歲以上；三是離婚率高。

短期內(nèi)難以觸底反彈

國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人在接受媒體采訪時表示，根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已處于較低水平，實施全面兩孩政策后，生育水平出現(xiàn)短期回升，之后逐漸下行，在低水平徘徊。據(jù)了解，國際上通常認為總和生育率1.5左右是一條高度敏感警戒線，一旦降至1.5以下，就有跌入低生育率陷阱的可能。因為構(gòu)成低生育率陷阱需要有兩個條件，一是總和生育率降至1.5以下，二是需要持續(xù)一段時間。上述負責(zé)人表示，第七次人口普查結(jié)果是自2010年第六次人口普查以來，我國總和生育率首次低于1.5，是否會持續(xù)低于1.5還需要進一步觀察。

2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%。楊成鋼指出，總和生育率為2.1才能達到生育更替水平，但我國目前的總和生育率遠遠沒有達到這一水平?！皬睦碚撋现v，等上一次人口出生高峰那代人的下一代進入生育年齡，人口總量和現(xiàn)在相比會出現(xiàn)反彈。但從近年中國的總和生育率來看，短期內(nèi)沒有觸底反彈的苗頭，短期內(nèi)人們的生育觀念很難改變?！睏畛射撜J為，政府激勵生育的政策不能碎片化，要進行系統(tǒng)化設(shè)計，形成完整的體系。而且要把生育激勵、支持的重心和著力點放在一孩生育上?！俺擞齼貉a貼、幼兒照料外，孩子將來的入托、上學(xué)等多方面都要有政策發(fā)力。還要對母親在就業(yè)、社會地位方面給予一定的政策傾斜，減少他們的后顧之憂。”楊成鋼建議，必須盡快構(gòu)建生育友好型社會，解決與生育直接密切相關(guān)的“不愿生、生不了、養(yǎng)不起、沒人帶”等問題。

來源：《中國慈善家》雜志