的小王告訴記者，今年6月份房東將電費從1.5元/度下調(diào)至0.88元/度，但表示需要加收100元的電力設(shè)備維護(hù)費和損耗費。然而半個月后，房東再次通知電費保持0.88元/度，并且不再收取上述維護(hù)費和損耗費。

問題癥結(jié)

“一戶一表”不達(dá)成 “民水民電”難實現(xiàn)

公攤費、勞務(wù)費這些額外費用是否合理?這些收費又將用作何處?

有租客認(rèn)為這是強買強賣的行為，違反了消費者權(quán)益保護(hù)法。也有租客表示，加收管理費、損耗費可以理解，但這些費用是否有收費標(biāo)準(zhǔn)?是否可以公布實際用途?“只要是合理的價格、合理的收費我都可以接受，如果只是房東為了應(yīng)付電費下調(diào)政策而編出來的收費項目，那根本沒有意義?！?/p>

站在房東的角度，因為“歷史遺留問題”而使得無法實現(xiàn)“一戶一表”，因此用電用水過程中產(chǎn)生的損耗則需要由租客們共同分?jǐn)?。如按照“民水民電”價格收費，房東需要自己倒貼這些費用。

不少房東表示，城中村都是多戶一表，即一棟樓只有一個總表，在用電用水的過程中會產(chǎn)生損耗，這筆費用需要由租客們共同分?jǐn)?。另外，雇人上門抄表收費、打掃樓道所產(chǎn)生的勞務(wù)費、衛(wèi)生費，也理應(yīng)由租客們承擔(dān)?！澳銈兘贿@些錢，其實就相當(dāng)于服務(wù)費。比方說設(shè)施的維護(hù)、房間里所有東西的損耗，最后都是我們承擔(dān)。”崗頂?shù)囊晃环繓|這樣告訴記者。

據(jù)了解，城中村出租屋一般是一棟樓對應(yīng)一個房產(chǎn)證，只能安裝一個總電表，供電局根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)抄表到戶(棟)。供電局與租戶之間沒有供用電關(guān)系，供電局不負(fù)責(zé)與租戶進(jìn)行階梯電價結(jié)算，而是按總表向房東收取電費。若能“一戶一表”，租客是否就能直接與供電局結(jié)算電費，按照階梯電價計費?

記者詢問了長湴村、京溪村的幾位房東，他們都肯定了在“一戶一表”的前提下，租客是有可能用上“民水民電”的，但都認(rèn)為單靠租客自己幾乎很難申請到一戶一表。長湴的一位房東表示，申請需要先得到業(yè)主(即房東本人)的同意，“房東還要花上好幾千塊錢，租客如果不是長租的話，劃不來”。

城中村電費爭議的根源背后牽涉了房屋產(chǎn)權(quán)、用電性質(zhì)、用電數(shù)量等一系列問題。有專家指出，要想從根本上解決居民用電問題，關(guān)鍵是推進(jìn)城中村“一戶一表”電網(wǎng)及老舊管網(wǎng)的改造。但推進(jìn)城中村居民用電問題的解決并非一朝一夕之事，而是要長期治理。除了要解決歷史問題以外，還要在房東、租客之間找到利益平衡點，讓整個市場規(guī)范有序、健康發(fā)展。

聚焦

廣州市市場監(jiān)督管理局:

通過處罰執(zhí)法 帶動收費監(jiān)管

城中村電費加價亂象如何破解?對此，廣州市市場監(jiān)督管理局曾回復(fù)奧一新聞稱，會協(xié)同有關(guān)部門共同推動解決城中村用電問題。據(jù)了解，當(dāng)前該局已經(jīng)開始對消費者的加收電費投訴進(jìn)行收集分類，對房東惡性加價、惡意加價、屢次拒絕自查自糾的行為要動真格進(jìn)行處罰。

歷史遺留問題復(fù)雜

此前，廣州市市場監(jiān)管局曾回應(yīng)奧一新聞稱，廣州城中村出租屋水電氣收費問題，歷史遺留問題復(fù)雜，涉及部門較多。

該局進(jìn)一步解釋，以電費為例，從司法實踐看，各地法院判決大多都認(rèn)為出租屋電費屬民事主體雙方通過合同約定一致認(rèn)可的事項，未認(rèn)定超標(biāo)準(zhǔn)收費屬違法行為，亦不支持退還多收電費的訴訟請求。同時，亦有法院判決認(rèn)定，居民出租屋雙方約定的“電價”，不屬于電力法所規(guī)定的“電價”。此類事項在司法層面更多被認(rèn)定為是租賃雙方的民事經(jīng)濟糾紛。

但此前，由于對出租屋業(yè)主個人超標(biāo)準(zhǔn)收取水電氣費的行為，還沒有明確的執(zhí)法依據(jù)，市市場監(jiān)管部門只能立足職能，開展供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務(wù)行業(yè)價格專項檢查。同時，組織各區(qū)市場監(jiān)管部門通過宣傳引導(dǎo)、提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式配合屬地街道、相關(guān)行業(yè)主管部門深入推進(jìn)城中村綜合治理。

已經(jīng)印發(fā)執(zhí)法指引

而針對法律的“缺位”，今年5月廣州已在立法上進(jìn)行了突破與完善?！稄V州市供用電條例》第43條規(guī)定了市場監(jiān)管部門對出租屋房東個人加收電費的行為進(jìn)行處罰。

當(dāng)前條例執(zhí)行得如何?近日，廣州市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭處處長、一級調(diào)研員曾慶鵬在廣東“民聲熱線”節(jié)目上回應(yīng)稱，目前已向全社會公眾包括出租屋房東進(jìn)行相關(guān)政策宣貫，同時要求基層市場監(jiān)管部門，包括每一個市場監(jiān)管所要聯(lián)合發(fā)動屬地的鎮(zhèn)街村居，還有來穗人員管理部門、出租屋管理部門以及供電部門到每一個出租屋進(jìn)行宣貫，并建立臺賬。

“我們近期已經(jīng)開始對群眾、消費者的投訴舉報收集分類，正對其中一些確實是惡性加價、惡意加價、屢次拒絕自查自糾的進(jìn)行處理，接下來要動真格進(jìn)行處罰?！痹鴳c鵬表示，目前市市場監(jiān)管局已經(jīng)印發(fā)了執(zhí)法指引，接下來將繼續(xù)加大宣貫力度，對惡意收費行為進(jìn)行調(diào)查取證，通過處罰執(zhí)法來帶動監(jiān)管。