中方最高層已于14日下午抵達(dá)舊金山,并受到美財(cái)長耶倫等多名美方高官熱情接待。與此同時(shí),美總統(tǒng)拜登也在當(dāng)天提前放風(fēng),稱將努力改善中美關(guān)系,并重申美無意與中國脫鉤。顯然,美方正在努力為舊金山會晤營造良好氛圍。那么,這次會晤能否為中美關(guān)系帶來實(shí)質(zhì)性改變呢?
據(jù)俄通社援引美媒報(bào)道,中美最高層15日將在舊金山舉行長達(dá)4小時(shí)的會晤。期間,雙方將就一系列雙邊和全球問題進(jìn)行討論。而在會晤前夕,中方專機(jī)已抵達(dá)舊金山,并在機(jī)場受到美財(cái)長耶倫等多名美方高官的熱情接待。不僅如此,美總統(tǒng)拜登當(dāng)天也對外透露了對這場重要會晤的期許。
根據(jù)報(bào)道顯示,拜登談到了兩個(gè)重要議程,分別為重建中美軍事關(guān)系以及反對對華脫鉤。拜登稱,當(dāng)前中美都在努力改善雙邊關(guān)系。也就是說,在此次會晤中,拜登大概率將涉及中方核心利益和合理關(guān)切的問題許下一些新的承諾。不過,當(dāng)前中美關(guān)系出現(xiàn)障礙,責(zé)任不在中方。中方最高層親自赴美,已經(jīng)彰顯了中方最大的對話誠意和善意,那么,接下來就該是拜登政府拿出改善中美關(guān)系的實(shí)際行動了。
過去幾周,從王毅外長訪美到我國務(wù)院副總理何立峰與美財(cái)長耶倫舉行累計(jì)長達(dá)10小時(shí)的會談,中美雙方已經(jīng)在政治和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域互動頻繁。而中美所做的這一切,既是為了增進(jìn)彼此的了解,同時(shí)也是為了給中美最高層舊金山會晤鋪路。
其中,王毅外長赴美訪問期間便就臺灣問題劃下紅線,強(qiáng)調(diào)“臺獨(dú)”才是臺海和平的最大威脅、中美關(guān)系的最大挑戰(zhàn)。對此,王毅敦促美方應(yīng)該將反對“臺獨(dú)”等對華承諾體現(xiàn)在政策和行動上。
而關(guān)于如何重建中美軍事關(guān)系,在10月底的香山論壇上,何雷中將也直言不諱地指出,中美兩軍關(guān)系之所以出現(xiàn)冷遇,完全是美方的所作所為導(dǎo)致。比如美國防部幾乎每年都會發(fā)布所謂“中國軍力報(bào)告”,大肆散布“中國威脅論”的謠言,這極大破壞了中美兩軍互信。而五角大樓一邊聲稱不希望與中方發(fā)生誤解誤判,但另一邊又屢屢在臺灣和南海等涉及中國核心利益的問題上發(fā)起挑釁。更嘲諷的是,美防長奧斯汀雖說多次尋求與中國軍方高層對話,但今年的香山論壇,他卻并未出席。
至于中美應(yīng)該如何避免脫鉤,何立峰在與耶倫會談時(shí)已經(jīng)強(qiáng)調(diào),美方應(yīng)該以行動回應(yīng)中方的合理關(guān)切,比如停止打壓中企和對華采取出口管制和加征關(guān)稅等行徑。中美作為全球排在前二的兩大經(jīng)濟(jì)體,合作空間是巨大的,但前提是,這些合作必須建立在相互尊重和平等的基礎(chǔ)之上。美方只顧自身利益,屢屢將所謂“國家安全”當(dāng)成在經(jīng)濟(jì)上打壓中國的理由,中方絕不接受。
不難看出,對于中美關(guān)系應(yīng)該如何改善,中方早就在各個(gè)領(lǐng)域給美方指明了道路。所以,拜登即將在舊金山會晤說什么并不重要,重要的是拜登政府接下來會怎么做。
在去年的巴厘島會晤上,拜登也曾當(dāng)面升級承諾,提出包括不支持“臺灣獨(dú)立”等“五不四無意”。但是這一年來,美國明顯沒有說到做到,不僅頻繁在中國周邊以及臺灣問題上挑事,而且還肆意打壓中企,以及加緊拉攏日韓和菲律賓等國構(gòu)造遏制中國的“包圍圈”。因此,拜登口頭上的友好表態(tài),明顯不足以為中美關(guān)系健康穩(wěn)定的發(fā)展保駕護(hù)航。
不過,結(jié)合實(shí)際情況去看,當(dāng)前的拜登政府迫切需要通過這場會晤來解決一些自身面臨的嚴(yán)峻問題,比如美國的債務(wù)危機(jī)就急需與中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作來緩解。此外,由于美國在巴以沖突中拉偏架,其國際影響力和形象嚴(yán)重受損。而倘若中美兩個(gè)大國之間的關(guān)系能夠維持穩(wěn)定,這必然有利于穩(wěn)定國際局勢。這樣一來,美國也能借機(jī)消除一些負(fù)面影響。
總之,這場會晤是否能為中美關(guān)系帶來實(shí)質(zhì)性改變,需要從兩個(gè)階段去評估。第一,中美最高層是否能夠在這場會晤達(dá)成一系列重要共識;第二,拜登政府是否能夠?qū)⑦@些共識付諸行動。不管怎么說,對話總比不對話好,中美最高層的接觸,始終是一件積極的事。