近期,俄法德三國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞俄烏沖突的電話通話引發(fā)西方輿論廣泛關(guān)注。然而,法德這一舉動卻遭到中東歐國家普遍批評,將其稱為“綏靖”和“軟弱”。法德穿梭外交受挫,反映了歐洲國家在俄烏沖突問題上立場分化,難以拿出理性務(wù)實方案的窘境。
目前而言,歐洲國家就俄烏沖突的態(tài)度可分為搖擺派、務(wù)實派和強硬派三大陣營。搖擺派主要包括法國、德國、意大利等西歐大國。一方面,作為歐盟和西方陣營的核心成員,基于西方及國內(nèi)整體利益和輿論氛圍,這些國家必須在政治施壓、經(jīng)濟制裁、武器輸送等方面做出姿態(tài)和實質(zhì)性舉動,但與此同時,它們又深深擔憂能源、糧食沖擊帶來的負面影響,在與俄對話、政治解決、止戰(zhàn)?;鸱矫娴囊庠甘制惹?。第二類是以匈牙利為代表的務(wù)實派,這些國家作為歐盟和北約的成員國,在制裁、譴責等外交行動方向上與美西方保持一致,但為了減少本國經(jīng)濟利益受損,并不愿采取全面對抗的對俄政策。
新華社資料圖
而所謂強硬派則是英國以及中東歐國家,前者在“脫歐”后急于在外交安全領(lǐng)域“加戲”,同時將緊密配合和追隨美國作為自身發(fā)揮國際影響力、拼造“大國地位”的跳板。在此次俄烏沖突中,更是沖在最前沿,在制裁、軍援、情報、培訓(xùn)等方面全面介入,甚至連美國部分官員都擔心,如此火上澆油會導(dǎo)致局勢失控。后者則長期以來將俄視作安全威脅,把自身安全押寶于抱緊美國、北約東擴,俄烏沖突也給了它們借勢遏制俄羅斯的機會。因而我們看到,波蘭、拉脫維亞、捷克等國在軍援、制裁等方面“沖鋒在前”,將歐洲他國謹慎行事或外交斡旋描繪為“助長俄羅斯野心”。
歐洲國家內(nèi)部的三方博弈,顯示了各國在戰(zhàn)略視野、地緣利益、內(nèi)政影響等方面的巨大差異。而歐盟似乎也放棄了過去在各國意見之間進行平衡決策的傳統(tǒng),就經(jīng)濟制裁、能源“脫鉤”、政治施壓等方面,向西方陣營內(nèi)“添油加薪者”或“反俄激進派”愈發(fā)靠近,并且不斷以“歐盟團結(jié)”“共同行動”來擠壓務(wù)實做法的政治空間。
雖說歐盟內(nèi)部重大決策需成員國一致意見的機制,能在一定程度起到“保險繩”的作用,限制歐盟相應(yīng)政策取向的升級速度和激進程度,然而從另一方面講,歐洲國家在反俄情緒和立場仍處于“政治正確”的情況下,強硬派的持續(xù)炒作和挑動,以及搖擺派國家立場趨硬等變化,都將使得西方繼續(xù)將解決沖突寄托于對俄羅斯經(jīng)濟、軍事打擊和政治孤立,而不是認真反思冷戰(zhàn)以來美國及北約冷戰(zhàn)思維種下的惡果。長此以往,俄羅斯與西方之間共同回到談判桌前,通過以平等構(gòu)建安全秩序的方式解決根本性問題的可能性只會愈加渺茫。
(原標題:對俄政策分化照見歐洲進退維谷)
來源:北京日報 | 作者 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員 董一凡
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