中新經(jīng)緯7月28日電 (孫慶陽 張芷菡 實習(xí)生 周思靜)北京銀保監(jiān)局近期發(fā)布公告，擬注銷366家保險中介機構(gòu)許可證。專家表示，收入下降疊加監(jiān)管趨嚴下，保險中介機構(gòu)注銷增多，未來保險中介機構(gòu)須向服務(wù)專業(yè)化、管理規(guī)范化發(fā)展。

收入下滑后主動注銷增加

根據(jù)北京銀保監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于擬注銷北京一諾至善保險代理有限公司等保險中介機構(gòu)許可證的公告》，有3家保險專業(yè)中介機構(gòu)擬被注銷。與這3家專業(yè)中介機構(gòu)一同被注銷許可證的，還有3家保險公司互相代理機構(gòu)以及360家保險兼業(yè)代理機構(gòu)。

有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來有1307家保險中介機構(gòu)被注銷保險中介許可證。僅7月以來，被注銷保險中介許可證的機構(gòu)就達569家，其中有517家機構(gòu)因“行政許可有效期屆滿未延續(xù)”被注銷許可證，占總注銷數(shù)量的九成。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授彭浩然告訴中新經(jīng)緯研究院，由于疫情影響，最近幾年一些保險中介機構(gòu)經(jīng)營困難，主動注銷的情況增加。

中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院教授郝演蘇也對中新經(jīng)緯研究院表示，今年以來，部分從事壽險業(yè)務(wù)的保險中介機構(gòu)收入下降，監(jiān)管部門對于中小保險中介機構(gòu)按照規(guī)定辦理注銷許可證，退出市場?！搬槍@部分注銷情況，是否可以適當(dāng)延期保險中介許可證有效期，遵守合規(guī)的約束制度，讓保險中介機構(gòu)幫助民眾辦理相關(guān)人身保險業(yè)務(wù)，防止不確定環(huán)境下人壽保險業(yè)務(wù)走低而形成‘脫保’的情況，是監(jiān)管部門值得考慮的一點?！?/p>

此外，銀保監(jiān)會針對保險中介機構(gòu)“多散亂”問題的規(guī)范，也是保險中介機構(gòu)注銷增多的重要原因。銀保監(jiān)會中介部于6月下發(fā)《關(guān)于印發(fā)保險中介機構(gòu)“多散亂”問題整理工作方案的通知》(下稱《通知》)，要求全國范圍內(nèi)的保險中介機構(gòu)進行自查整改，對“多散亂”機構(gòu)將加大清退力度。

行業(yè)整頓加大清退力度

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2022年上半年公示監(jiān)管處罰保險機構(gòu)相關(guān)罰單合計1246張，罰沒金額累計1.466億元，處罰機構(gòu)667家，處罰人員946人。與2021年同期對比，2022年上半年在罰單數(shù)量、罰沒金額、處罰機構(gòu)、處罰人員方面均有所上升。

彭浩然表示，對保險中介機構(gòu)進行整頓規(guī)范，主要是查處或清退三大類無法正常展業(yè)的問題機構(gòu)，一是無法正常經(jīng)營的無人員、無場所、無業(yè)務(wù)的“三無”保險中介法人機構(gòu)、分支機構(gòu)；二是不符合現(xiàn)行監(jiān)管要求的法人機構(gòu)、分支機構(gòu)，具體包括機構(gòu)信息化制度不健全、信息化治理不完善、信息安全機制不完備、信息系統(tǒng)建設(shè)不符合監(jiān)管要求；三是對分支機構(gòu)管控失序、存在“加盟”“掛靠”等行為的法人機構(gòu)。

“其中，銀保監(jiān)會特別強調(diào)保險業(yè)務(wù)的財務(wù)真實性、互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的合規(guī)性、保險公司中介渠道業(yè)務(wù)的合規(guī)性，重點對虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛列費用等方式協(xié)助保險公司套取費用的違法違規(guī)行為進行整治。”彭浩然稱。

合規(guī)意識和專業(yè)化水平待提高

加大清退能否解決保險亂象？中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受中新經(jīng)緯研究院采訪時表示，從以往二三十年的保險業(yè)的發(fā)展歷程來看，保險中介機構(gòu)對保險業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了很大作用。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年，保險中介渠道實現(xiàn)保費收入高達4.2萬億元，占全國總保費收入的88%。意味著絕大部分保費收入來自于中介渠道。保險中介的服務(wù)直接關(guān)系到保險業(yè)的發(fā)展，保險中介服務(wù)質(zhì)量的好壞，也與消費者權(quán)益保護密切相關(guān)。

在清退中介機構(gòu)的同時，鄭秉文建議仍須關(guān)注保險中介機構(gòu)存在的其他問題。

他指出，第一，保險中介機構(gòu)的市場體系仍未完善。保險代理和銷售人員數(shù)量最多的時候超過了900萬。雖然保險中介市場競爭比較充分，但是整個市場體系還處于初步發(fā)展階段。

第二，保險中介機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營的意識較為薄弱。部分中介機構(gòu)利用保險平臺實施違法違規(guī)的銷售行為，或為了新成立的公司套取手續(xù)費、提供便利，又或者是一些擁有壟斷資源和行業(yè)背景的中介機構(gòu)，利用自身優(yōu)勢進行不正當(dāng)競爭，擾亂了正常市場秩序。還有一些中介機構(gòu)，和保險公司的關(guān)系建立在利益的基礎(chǔ)之上，機構(gòu)利用自己的保險業(yè)務(wù)資源，在幾家保險公司之間炒作手續(xù)費，導(dǎo)致手續(xù)費虛高。

第三，保險中介機構(gòu)人才的專業(yè)化水平有待提高。整體來說，中介機構(gòu)的部分工作人員學(xué)歷層次較低，許多從業(yè)人員的專業(yè)背景和保險行業(yè)并不相關(guān)，甚至未經(jīng)過專門的培訓(xùn)。

彭浩然建議，由于保險市場買賣雙方之間存在較強的信息不對稱，規(guī)范、高效、專業(yè)的保險中介機構(gòu)對于整個保險行業(yè)來說是必不可少的。未來的保險中介機構(gòu)需要提高從業(yè)人員素質(zhì)，朝著服務(wù)專業(yè)化、管理規(guī)范化方向發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)

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