作者：張智全
近日，文化和旅游部提出的《旅游民宿基本要求與等級劃分》等3項旅游國家標準經(jīng)市場監(jiān)管總局（標準委）批準發(fā)布?！堵糜蚊袼藁疽笈c等級劃分》明確了旅游民宿的定義，提出了旅游民宿等級劃分的條件和辦法，將旅游民宿等級由低到高分為丙級、乙級和甲級等三個級別，并實施退出機制。
受疫情影響，周邊短途旅游備受游客青睞，加之消費者對個性化、定制化等出游方式的偏好，在國家層面和地方政府一系列政策推動下，我國旅游民宿市場愈發(fā)火爆。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國民宿已經(jīng)超過350萬家。旅游民宿正日益成為旅游細分市場的一個新賽道，未來市場前景廣闊。
不過，旅游民宿在步入快速發(fā)展、迎來“藍?！鼻熬暗耐瑫r，其“成長的煩惱”也如影隨形。揆諸現(xiàn)實，一些民宿經(jīng)營者在經(jīng)濟效益優(yōu)先經(jīng)營理念驅(qū)使下，忽視清潔衛(wèi)生、消防安全，隨意抬高價格等現(xiàn)象時有發(fā)生。結(jié)果是不僅弱化了消費者的旅游體驗感，也給旅游民宿未來發(fā)展留下了隱憂。在此情況下，實施退出監(jiān)管機制是為祛除旅游民宿“成長的煩惱”開出的一劑良方，對促進旅游民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
從治理角度講，退出機制實質(zhì)上是一種可上可下、可進可出的動態(tài)化監(jiān)管制度，對于遏制旅游民宿經(jīng)營中的各種不合規(guī)現(xiàn)象是一個有效的監(jiān)管舉措。
從以往的監(jiān)管實踐經(jīng)驗來看，民宿經(jīng)營者只要取得了經(jīng)營許可資質(zhì)，就等于擁有了經(jīng)營旅游民宿的“終身特權(quán)”。這種缺乏剛性約束的監(jiān)管機制，顯然不能從根子上遏制部分民宿經(jīng)營者無視服務(wù)質(zhì)量而只顧逐利的任性沖動。故此，退出機制可以成為常態(tài)化監(jiān)管手段，成為旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的優(yōu)選。
推動旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)通過退出機制的常態(tài)發(fā)力，倒逼民宿經(jīng)營者壓實主體責(zé)任。在某種程度上，退出機制常態(tài)發(fā)力，不啻打中了那些逐利至上民宿經(jīng)營者的“七寸”，必能促其將經(jīng)營行為主動回歸到提升服務(wù)質(zhì)量軌道上來。同時，也有助于主動自覺地完善管理措施，切實有效提升規(guī)范化管理水平。一旦這種危機感重壓下的規(guī)范化管理形成良性循環(huán)，旅游民宿行業(yè)規(guī)范化發(fā)展就可以躍上新臺階，從而為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。
