該來的還是來了，美國的“芯片法案”還是落地了。經(jīng)歷了前后兩年多的醞釀、協(xié)商、扯皮、談判，總額高達2800億美元的、旨在刺激美國半導(dǎo)體和人工智能產(chǎn)業(yè)的《芯片與科學法案》，終于隨著美國總統(tǒng)拜登的簽字法案也正式生效。不得不說，美國這次為了圍堵中國可算是下了血本。
當?shù)貢r間8月9日，拜登正式簽署《芯片和科學法案》，隨著拜登的簽字該法案也正式生效。該法案總額約2800億美元，其中為了維護美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的安全，對半導(dǎo)體制造公司提供了527億美元的資金補貼，以及相關(guān)的投資稅收抵免。
該項“芯片法案”最引人注意的，并非是美國砸了多少錢在該法案上面，而是美國在“芯片法案”中加入“中國護欄”條款，強行讓企業(yè)在中美產(chǎn)業(yè)政策中選邊站隊，制造了一國利用產(chǎn)業(yè)政策擾亂國際市場和全球供應(yīng)鏈的危險先例。
根據(jù)該“芯片法案”的護欄條款，一旦相關(guān)企業(yè)拿了美國補貼的這個錢，未來10年就不能在中國內(nèi)地新建或者擴產(chǎn)先進工藝的半導(dǎo)體工廠?？梢钥吹皆摲ò羔槍χ袊囊鈭D很明顯，刻意打壓中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該法案將對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生深遠影響。
在10日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人汪文斌指出，美國如何發(fā)展自己是美國自己的事，但應(yīng)當符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，符合公開透明、非歧視原則，有利于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，不應(yīng)為中美正常的經(jīng)貿(mào)和科技交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)損害中方正當?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美經(jīng)貿(mào)和科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進步，搞限制“脫鉤”只會損人害己。汪文斌還強調(diào)，中國堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，任何限制打壓都阻擋不了中國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進步的步伐。
對于美國的這項“芯片法案”我們需要警惕，但無須過度擔憂。畢竟，美國狙擊中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也并非一天兩天了，美國打擊中興和華為就是很好的例子。其實，近幾年全球的芯片產(chǎn)能是極度缺乏的，高端芯片的50%以上的產(chǎn)能掌握在臺積電手中，而在美國打壓下，華為和中芯國際在國家的幫助下日益壯大。這些都刺激到美國各界對半導(dǎo)體的重視，所以美國不顧血本也要通過“芯片法案”。
但是美國的這個錢看似是白給，實則是燙手山芋。因為一旦半導(dǎo)體企業(yè)接受了美國的補貼，那么該公司在未來十年內(nèi)就會被限制在中國和其他令人擔憂的國家進行任何“重大交易”，也就是說不許把先進的芯片賣給中國以及與美國敵對的國家。而且該條款還禁止在中國擴大生產(chǎn)和投資比28納米更先進的芯片，更不允許擴大現(xiàn)有產(chǎn)能。
所以半導(dǎo)體企業(yè)在接受美國大量投資的同時，也讓自己先進的產(chǎn)能處于美國的控制之下。美國的目的就是想讓這些先進的半導(dǎo)體技術(shù)向美國轉(zhuǎn)移，但是這意味著這些企業(yè)必須砍掉在中國以及美國敵對國家的大額利潤。怎么看都不是一樁很好的買賣。
而且這些半導(dǎo)體企業(yè)在美國建廠，雖然能在短期內(nèi)獲得美國的補貼和稅收減免。但是人力成本是他們不得不考慮的問題。很早之前，臺積電就宣布要在美國建廠，但至今都沒建成，原因就是，美國缺乏芯片制造人才，人力成本和投資成本又比中國臺灣高50%，所以建廠到最后也就成了句空話。
而且值得注意的是，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能有今天的繁榮，跟全球化有很大關(guān)系。全球化鏈接了全球經(jīng)濟，也催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個現(xiàn)象。原本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最初誕生在美國，但隨著這個產(chǎn)業(yè)成熟和競爭加劇，半導(dǎo)體的大規(guī)模生產(chǎn)更依賴于成本優(yōu)勢，資本就逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，這是商業(yè)規(guī)律所決定的。
現(xiàn)在美國想通過一項“芯片法案”讓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)強行向美國轉(zhuǎn)移，完全不符合商業(yè)運行的規(guī)律。少了中國的市場，產(chǎn)能上不去，成本反而上去了，又有什么競爭力。
如今，中國在美國的圍追堵截下，反倒是讓中國的半導(dǎo)體加速國產(chǎn)化，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，這對于國產(chǎn)半導(dǎo)體來說，是一個絕好的消息。雖然技術(shù)上跟別人還有差距，短期內(nèi)會有壓力和痛苦，但是長期來看，我們真正想要的，最終都自己造了出來。
