當(dāng)下，出臺免征新能源汽車購置稅延續(xù)等促消費政策恰逢其時。為了使政策效果充分發(fā)揮，還需以“組合拳”在充電服務(wù)能力、地方配套措施、車輛智能化水平等方面發(fā)力，促進(jìn)擴(kuò)大新能源汽車消費。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，推動消費繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動力，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。這意味著，今年年底到期的新能源汽車免征購置稅政策將得以延續(xù)。

去年以來，隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐漸成熟、產(chǎn)品性能不斷提升、使用環(huán)境基本完善、消費者體驗持續(xù)優(yōu)化，新能源汽車市場迅猛擴(kuò)張。去年全年，我國新能源汽車銷量超過350萬輛，同比增長157.8%。截至今年6月底，我國新能源汽車保有量已超過1000萬輛。

在這個大規(guī)模市場塑造的機(jī)會窗口，出臺免征新能源汽車購置稅延續(xù)等促消費政策恰逢其時。為了使購置稅減免延續(xù)政策的效果充分發(fā)揮，還需聚焦新能源汽車消費者體驗，推出政策措施“組合拳”，在充電服務(wù)能力、地方配套措施、車輛智能化水平等方面發(fā)力，切實提升消費者接受度，促進(jìn)擴(kuò)大新能源汽車消費。

提升服務(wù)水平，減緩充電焦慮。近年來，我國充電支持政策和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)持續(xù)完善，充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全，基本能夠滿足新能源汽車用戶充電需求。然而，在公共服務(wù)領(lǐng)域，由于充電樁規(guī)劃建設(shè)與新能源汽車使用存在空間和結(jié)構(gòu)上的不匹配，充電樁數(shù)量和利用率不協(xié)調(diào)的問題突出。在居民社區(qū)和私人充電領(lǐng)域，存在社區(qū)無車位、無電容、無共享充電樁、私家車隨車配樁率低等問題。

為此，有必要通過完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計，突破公共服務(wù)領(lǐng)域的充電結(jié)構(gòu)性矛盾，引導(dǎo)充電服務(wù)企業(yè)聚焦商場、超市、餐館、賓館等充電需求集中區(qū)，創(chuàng)新商業(yè)模式。同時，還應(yīng)引導(dǎo)充電服務(wù)企業(yè)在居民社區(qū)開展共享型充電站等商業(yè)模式探索。在大城市特別是一線城市，鼓勵智能大數(shù)據(jù)平臺公司與充電服務(wù)企業(yè)開展合作，大力發(fā)展智能充電，提升消費者充電體驗。加快中小城市充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公共領(lǐng)域充電服務(wù)能力。

創(chuàng)新地方政策，優(yōu)化使用環(huán)境。4月份以來，廣東省、湖北省及北京、上海、深圳等地相繼出臺了促進(jìn)新能源汽車消費的政策，包括購買新能源汽車補(bǔ)貼、傳統(tǒng)燃油車置換新能源汽車補(bǔ)貼等。這些政策已經(jīng)在促進(jìn)新能源汽車消費方面發(fā)揮了積極作用，但它們大都在今年年底到期。

為進(jìn)一步提升新能源汽車使用環(huán)境，地方政府可與新能源汽車免征購置稅延續(xù)等政策配合，以降低消費者用車成本和提升用車便利性為導(dǎo)向，因地制宜出臺靈活的政策措施，優(yōu)化和提升新能源汽車使用環(huán)境。例如，結(jié)合本地居民出行特征和市場主流新能源車型，研究制定新能源汽車運營補(bǔ)貼、公共服務(wù)車輛路權(quán)優(yōu)先、免征過路過橋費、劃定專屬停車位、拓展專門停車區(qū)及一定時段內(nèi)停車費減免等激勵性較強(qiáng)的一攬子政策措施。

引導(dǎo)智能升級，提升產(chǎn)品體驗。目前，新能源汽車的自動駕駛滲透率顯著高于傳統(tǒng)燃油車。根據(jù)一項針對多個國家消費者的調(diào)研，我國消費者對L2級自動駕駛的接受程度高于大多數(shù)國家。同時，我國消費者樂于體驗自動駕駛帶來的駕駛感，因而對自動駕駛擁有更高的支付意愿。為此，有必要引導(dǎo)汽車企業(yè)從道路安全監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、車輛健康監(jiān)控、語音交互、互動娛樂等方面對新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)行智能化升級，不斷提升自動駕駛水平，從而進(jìn)一步挖掘產(chǎn)品潛力，提升消費者的產(chǎn)品體驗。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者系國研智庫未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任 張長令）