日前，一封致“蘭州公交集團有限公司職工”的告知書，在網(wǎng)上流傳并引發(fā)廣泛關(guān)注。

該告知書中稱，“用于解決2022年6月至9月份職工工資的蘭州農(nóng)商銀行‘金城E貸’薪易貸（專享）定制貸款，由集團公司提供連帶責任保證，并承擔按月結(jié)息、到期還本責任?！?/p>

簡單來說，就是蘭州公交集團“發(fā)明”了一種新型工資發(fā)放形式，那就是讓員工自己貸款給自己發(fā)工資。消息一出，輿論嘩然。

集團回應(yīng)：網(wǎng)傳內(nèi)容屬實，純屬無奈之舉

公開資料顯示，蘭州公交集團始建于1953年元月，經(jīng)過60多年的發(fā)展，蘭州公交集團擁有在職8755人，運營線路114條，運營車輛2546臺，運營線路總長度3136.6公里，日均客運量達到200萬人次，全年客運量達到7億人次以上，占全市出行分擔率的30%，平均每車每日載客量達到800人次以上，主要承擔著蘭州市區(qū)以及近郊四區(qū)和蘭州新區(qū)及周邊地區(qū)城市客運任務(wù)。集團下屬八個客運公司和職工培訓(xùn)中心、生活服務(wù)分公司、IC卡發(fā)售中心、印刷分公司、廣告公司、公共自行車公司、出租汽車公司共15家基層單位，為國有控股大型社會公益性服務(wù)企業(yè)。

事實上，作為一家國有控股大型社會公益性服務(wù)企業(yè)，蘭州公交集團近幾年的日子并不好過。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2020年開始，蘭州公交集團收入已經(jīng)無法覆蓋成本，處于虧損的狀態(tài)。截至2022年8月底，蘭州公交集團總負債達39億，拖欠職工工資及社保約5億，其中6月至8月拖欠職工工資約9千萬元。

針對此事，蘭州公交集團相關(guān)人士對外回應(yīng)，網(wǎng)傳內(nèi)容屬實，該公司已拖欠員工3個多月工資，讓員工貸款發(fā)薪目前處于測試階段，純屬無奈之舉。

對此，網(wǎng)友也是議論紛紛——“實現(xiàn)了貸款上班的夢想”“活久見，發(fā)工資還能這樣搞”“那能咋辦??？工人等工資回家養(yǎng)家糊口呢”“自己貸款自己花”“一個危險的先例”“這不是新聞，我單位都實行好幾年了，職工借錢給單位發(fā)職工工資”……

蘭州公交集團此舉是否涉嫌違法？

蘭州公交集團本輪發(fā)放員工工資的“創(chuàng)新”做法，或許帶有不少無奈，然而此舉是否涉嫌違法，亦當追問。

對此，《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京德和衡（上海）律師事務(wù)所權(quán)益合伙人邢芝凡認為，用人單位及時足額向勞動者發(fā)放工資，是我國勞動法、工資支付暫行規(guī)定等法律、法規(guī)對用人單位提出的強制性要求。用人單位發(fā)放工資可以通過現(xiàn)金支付、可以通過銀行代付，但是實際上，發(fā)放工資的主體都應(yīng)當是用人單位本身。蘭州公交集團的做法違背了我國關(guān)于工資支付的相關(guān)法律、法規(guī)的要求，該行為是其作為用人單位，將本身應(yīng)由自己承擔的工資支付責任轉(zhuǎn)嫁給勞動者；并且，該行為沒有改變其欠付工資的實際情況，不能因其采取了該種方式，就視為其支付了工資。

《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人郭政律師表示，蘭州公交集團通過提供擔保，讓勞動者與銀行簽訂貸款協(xié)議作為支付工資的方式，違反了相關(guān)法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國勞動合同法》明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。”

是否會給員工個人帶來法律風險？

網(wǎng)友的一個疑問是：既然蘭州公交集團想出讓員工貸款給自己發(fā)工資的“妙招”，那為什么蘭州公交集團不去申請貸款發(fā)放員工工資呢？

對此，蘭州公交集團相關(guān)人士回應(yīng)稱，集團負債率高，已經(jīng)無法爭取到融資，也無法以集團名義申請貸款，前述舉措本質(zhì)上還是“為了給職工發(fā)工資”。

然而，這種貸款模式，是否會對員工個人帶來一些法律風險？事實上，這種擔心并非杞人憂天。

對此，郭政分析，這有可能使得勞動者面臨個人征信風險以及被限制高消費的法律風險。如果勞動者最終未能按期償還貸款，且蘭州公交集團未能履行連帶擔保責任，銀行首先要找的就是勞動者，勞動者可能會承擔潛在的不良征信風險。而且如果貸款合同違約后進入司法程序，銀行會以勞動者作為違約主體，一旦起連帶擔保責任的蘭州公交集團無法連帶償還，勞動者又不能自行清償，勞動者個人將可能面臨被法院列為失信被執(zhí)行人的風險。

邢芝凡也認為，雖然蘭州公交集團對勞動者的貸款提供擔保，但是一旦發(fā)生延遲還貸，勞動者作為貸款人承擔著對銀行還款的首要責任，如果蘭州公交集團屆時不能及時還款，那么對勞動者就會產(chǎn)生直接的負面影響，包括勞動者在歸還本金之外還需要額外承擔貸款利息，同時也會影響勞動者的征信。

法治網(wǎng)研究院了解到，針對蘭州公交集團發(fā)不出薪酬的問題，蘭州市國資委已經(jīng)成立了一個“風險化解小組”，目前正在協(xié)調(diào)資金的問題。

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選題策劃 法治網(wǎng)研究院

文 沈若水

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監(jiān)制 余瀛波

編輯 李兆娣

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