日前，中國國家鐵路集團披露的上半年財務結算顯示，鐵路運營凈利潤虧損804億元，負債總額已累計突破6.00萬億元，同比增長3.45%。

2022年，我國盈利能力最強的京滬高鐵也開始虧損。2021年的財報顯示，京滬高鐵營收為293.05億元，平均每天進賬0.8億元，堪稱“超級印鈔機”。但在今年上半年，京滬鐵路凈利潤已虧損10.28億元，同比下降137%，負盈利的情況為歷年罕見。

我國有14億人口的基數(shù)優(yōu)勢，客流、物流運輸需求龐大，每天都可產生高額的經濟效益。據(jù)統(tǒng)計，國家鐵路每年的總收入高達上萬億元，為何最終還是虧損呢？賺來的錢究竟花在了哪些地方？

每年收入上萬億，國家鐵路為何還是不賺錢？

2020~2022年，國家鐵路的負債總額一直在增加，2020年全年虧損555.0億元，2021年全年虧損498.5億元。到了2022年，負債形勢更加嚴峻，半年內就已虧損804億元，虧損額越來越大，這讓很多人感到不可思議。

中國鐵路運營為何會出現(xiàn)負債？主要原因是近幾年新建鐵路的規(guī)劃數(shù)量多，大量資金用于鐵路建設。2020年12月，我國鐵路運營里程累計達14.6萬km；2021年12月，總里程增加至15.0萬km，一年新增了4000km，鐵路投資高達8000億元以上。

根據(jù)鐵路建設規(guī)劃，2025年我國的鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到17.5萬km，2035年達到20萬km。僅在2022年，計劃開工的鐵路項目就超過100條，其中多條鐵路的建設長度超過500km。

比如：雄安至商丘的高鐵路線規(guī)劃552km，重慶至昆明的高鐵路線規(guī)劃699km，路線最長、規(guī)模最大的是川藏鐵路雅安至林芝段，建設長度達1011km。

川藏鐵路雅安至林芝段

鐵路建設究竟有多費錢？不同的鐵路項目成本存在差異，具體造價和路線長度、施工環(huán)境、維護成本等因素都有關系。當然，不同時速等級的鐵路造價也有差異，時速300km以上的無砟軌道比時速250km的有砟軌道造價更高。

數(shù)據(jù)顯示，普通鐵路每公里的造價高達0.3~0.5億元，高者可達3~4億元。以2022年規(guī)劃開建的川藏鐵路（雅安至林芝段）為例，該路線的設計時速為120~200km，全程1011km，總投資為3198億元，平均每公里造價高達3.16億元，是京滬高鐵單位造價（1.68億元/公里）的1.88倍。

另外，列車的采購也是重要的開支項目，單組標準列車的價格達上億元。2021年，國鐵集團計劃采購210組動車組，投資為300億元左右，平均每組列車的采購價為1.4億元。其中，高鐵列車單組的采購價高于普通動車組，“復興號”的采購價約為1.7億元。

顯而易見，中國鐵路的建設投入必然會導致成本增高。再加上全國疫情多點散發(fā)，鐵路客流減少，客運收入降低，一增一降導致了高額負債。據(jù)業(yè)內人士介紹，建設投資項目具有良好的償債能力，未來前景可觀，目前的負債屬于暫時狀態(tài)。

更何況，中國基建發(fā)展的最終結果還是社會受益，鐵路交通更加完善，居民出行更加便利?？梢哉f，中國鐵路的運營有其盈虧規(guī)律，但創(chuàng)造的里程奇跡卻很難在其他國家復現(xiàn)。

中國鐵路是公益鐵路

中國鐵路具有壟斷性，國鐵在鐵路客運領域有明顯的比重優(yōu)勢。2021年的鐵道統(tǒng)計公報顯示，全國鐵路旅客發(fā)送量為26.12億人，其中國家鐵路發(fā)送量為25.33億人，占比高達96.9%。從體量來看，國家鐵路把控著中國鐵路的總體局勢。

同時，我國鐵路也具有強大的公益性。為保障社會弱勢群體的交通需求，我國鐵路運輸政策規(guī)定：學生、傷殘軍人等特殊群體購票時半價優(yōu)惠，農民工春節(jié)返鄉(xiāng)時的基礎票價也只有其他車型的60%~75%，相應的經濟損失均由國家承擔。

除了對特定人群的折扣運輸，國家鐵路的公益性還有其他表現(xiàn)形式：對農產品的低價格運輸、對救濟和救援物資的無償運輸、鐵路支線的扶持性運輸?shù)鹊取?/p>

值得一提的是，中國鐵路修建的目的并不只是為了盈利，因為從商業(yè)價值考慮，在偏遠地區(qū)修建鐵路顯然不符合盈利的需求。基于社會公益，我國還是在低人口密度地區(qū)修建了多條鐵路干線，代表鐵路有：青藏鐵路、南疆鐵路、南昆鐵路、林區(qū)鐵路等等。

以我國里程最長、投資最高的鐵路：青藏鐵路為例，該路線客運流量低、盈利能力弱，而且凍土路段長達550km，沿途環(huán)境惡劣，施工困難重重。但在普通鐵路時代，青藏鐵路局仍被列為國家Ⅰ級鐵路，這是因為青藏鐵路具有特殊的社會效益：首次打通了進藏路線，促進了西藏的經濟發(fā)展，對于西部資源開發(fā)、消除地區(qū)差異具有重要意義，這同樣是國家鐵路公益性的體現(xiàn)。

中國鐵路票價有多實惠？性價比排在世界前列

我國鐵路的公共交通定價并非基于市場定價，而是由國家定價，全國基本一致，售票價格均是普惠價格。

和其他國家不同，我國的鐵路票價向來非常實惠。據(jù)相關部門統(tǒng)計，在1949~1982年間，全國實施嚴格的統(tǒng)一運價水平，每人每公里的票價維持在0.0149元。這一定價穩(wěn)定實施了30多年，直到1982年，國家才允許短途的鐵路貨運臨時加價，運價水平出現(xiàn)小幅度上漲。

1995年，鐵路部門實施《優(yōu)質優(yōu)價旅客列車管理辦法》，新型空調列車票價最高上漲50%，旅游列車票價最高上漲30%。到2013年之前，國內鐵路的定價愈加靈活，有10~20%左右的調幅波動，有上漲也有下降，但總體仍屬于小幅度的調整。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國鐵路普通動車組的基礎票價率為0.05861元/(人公里)，軟座客票的票價率為0.11722元/(人公里)，500km行程收費不到百元，可以說相當實惠。

而隨著里程數(shù)的增加，單人平均的票價率也不斷降低，例如：對于普速非空調硬座，501~100km區(qū)段，基準票價率為0.046888元/(人公里)，2500km以上僅為0.029305元/(人公里)。

即便是高鐵，單位里程的價格一般也不超過0.5元。國內高鐵的定價分兩個等級，時速300km/h以上的G字頭列車，二等座的票價率約為0.46元/公里；300km/h以下的路線，票價率約為0.31~0.37元/公里。

2021年，國外某機構統(tǒng)計了世界各國飛機、火車和公共汽車的旅行費用，單位里程均為100km。結果顯示，中國鐵路的票價低于大多數(shù)的發(fā)達國家，平均收費為8.58美元，低于法國的14.43美元、挪威的19.90美元、日本的20.73美元、英國的30.36美元以及美國的60.00美元。

相比而言，同樣是1km的鐵路里程，美國的票價是我國的7倍，英國是我國的3.5倍，澳大利亞是我國的4倍。以上這些國家的鐵路總里程均位于世界前列，和我國的鐵路運營具有可比性，但票價差距一目了然。

總體而言，我國鐵路票價的性價比位于世界前列。未來，國家還將加大鐵路建設投資，全國20萬人以上的城市將實現(xiàn)高鐵覆蓋，普通居民也將享受到鐵路建設的優(yōu)厚福利。