【環(huán)球時報綜合報道】編者的話:“我們不能再對中國軟弱”“現(xiàn)在是我們反擊(中國)的時候了”——隨著11月8日美國中期選舉的臨近,共和黨聯(lián)邦參議員候選人萬斯及其民主黨對手萊恩爭相展示對華強(qiáng)硬。近年來在政治不斷極化的美國,對華強(qiáng)硬被認(rèn)為是兩黨“最后一個共識”,似乎已經(jīng)成為美國政界的“政治正確”。隱藏在這股反華逆流背后的,是美國的冷戰(zhàn)思維及其難以治愈的“痼疾”,華盛頓妄圖通過制造一個外部“威脅”來解釋目前的困境并彌合國內(nèi)不斷加深的分裂。然而歷史證明,掩耳盜鈴和諱疾忌醫(yī)的結(jié)果只能是疾病由“腠理”深入到骨髓,最終不治。
“逢中必反”怪圈形成
“我想不到還有什么問題能讓兩黨擱置分歧,特別是在競選年?!睂τ跒槭裁粗袊蔀槊绹衅谶x舉的重要議題,加州大學(xué)伯克利分校政治學(xué)教授舒紐爾給出這樣的解釋。他道出了近年來美國政界的一個特點(diǎn)——在政治不斷極化的背景下,兩黨幾乎在所有議題上都秉持著截然相反的觀點(diǎn),但卻在中國相關(guān)議題上表現(xiàn)出一致的強(qiáng)硬,這被一些人描述為“華盛頓最后一個共識”。
美國總統(tǒng)拜登上臺后曾苦推多項法案,但其中大部分都被共和黨“攔截”。針對中國的法案,卻得到兩黨議員的高度支持,包括旨在遏制中國半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的《芯片與科學(xué)法案》、限制美企投資中國的《國家關(guān)鍵能力防御法案》等。美國共和黨聯(lián)邦參議員盧比奧表示,在當(dāng)前政治環(huán)境下,很難想象一個反華法案不會得到兩黨的廣泛支持。
美國議員提出的針對中國的法案也越來越多。在1993年第103屆國會前,美國每屆國會平均提出約50項與中國相關(guān)的法案。在隨后的十多屆國會中,這一數(shù)字緩慢上升到100至200之間。然而到了2019年的第116屆國會,這一數(shù)字猛增至564。與此同時,美國國會此前的法案會包含一些中立甚至友華的內(nèi)容,但如今通過的法案基本都是詆毀和攻擊中國的。
美國智庫皮尤研究中心2020年的一項調(diào)查顯示,該國兩黨的對華負(fù)面認(rèn)知呈現(xiàn)不斷攀升的態(tài)勢,83%的共和黨人和68%的民主黨人對中國抱有敵對態(tài)度。在2012年時,兩黨都僅有略高于10%的成員將中國定位為“敵人”,而2020年,這一數(shù)字在民主黨內(nèi)上升至19%,在共和黨內(nèi)提高到38%。
美媒援引分析人士的話稱,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文、國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾、國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿康達(dá)等多名政府要員,都被認(rèn)為是美國“新生代對華鷹派”。共和黨也出現(xiàn)更多對華“鷹派”,他們試圖將對華強(qiáng)硬注入該黨的“血液”之中。
美國政界現(xiàn)在幾乎“逢中必反”。正如中國人民對外友好協(xié)會會長林松添所說,美國出現(xiàn)一股反華逆流,一些政客毒化了民意,民意又綁架了政治,政治再惡化民意,由此形成反華“政治正確”怪圈。
對美國的傷害是多維度的
在美國反華“政治正確”的背后,是其冷戰(zhàn)思維以及零和博弈思維。新加坡前總理李光耀曾表示,無論從心理上還是決策上,美國都無法想象世界上有另外一個國家和它一樣強(qiáng)大。中國的迅速發(fā)展,使其成為美國的“眼中釘”,而華盛頓以二元對立、非友皆敵的模式來認(rèn)識和處理美中關(guān)系。在奧巴馬任期的最后幾年,美國宣布“重返亞太”,制衡中國的動作加大。在特朗普任內(nèi),中美矛盾突然加劇,從貿(mào)易到科技等領(lǐng)域都受波及。拜登上臺后,美國對華政策似乎更加強(qiáng)硬。長期以來,美國對華的基本策略之一是在競爭的同時也強(qiáng)調(diào)合作,然而白宮今年10月12日公布的《國家安全戰(zhàn)略》似乎壓倒性地強(qiáng)調(diào)中美競爭。該文件將中國定位為美國“后果最為重大的地緣政治挑戰(zhàn)”。這一說法在此前各版《國家安全戰(zhàn)略》中均未出現(xiàn)。
“政治活動需要一個‘惡棍’,以團(tuán)結(jié)不同的、通常充滿矛盾的派系?!薄度A盛頓郵報》曾以此說明美國對華強(qiáng)硬的另一個原因。社會兩極分化、政治對立嚴(yán)重,使得“甩鍋”以及攻擊中國成為美國兩黨的標(biāo)準(zhǔn)操作。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明分析說,“政治正確”致使美國傾向于以“外部歸因”的邏輯來解決自身問題,使其長期處于“自己生病讓別人吃藥”的狀態(tài)。當(dāng)前,美國的國家認(rèn)同正處于瓦解狀態(tài),因此急于重塑新的“美國認(rèn)同”。在此過程中,美國除了進(jìn)一步標(biāo)榜自己“政治正確”并粉飾歷史外,還在積極塑造一個能夠“團(tuán)結(jié)”美國內(nèi)部的“外部威脅”,并無所不用其極地對這個“外部威脅”進(jìn)行污蔑,以求內(nèi)部有分歧的利益團(tuán)體能夠“同仇敵愾”。不過歷史表明,這種方式不能從根本上解決美國自身的問題。
反華“政治正確”限制了美國對華政策的選擇空間,很多政策被逼到只能在“鷹派”和“極鷹派”之間做選擇。一個明顯的例子是美國商務(wù)部長雷蒙多。2021年1月她的提名尚未獲得參議院確認(rèn)前,雷蒙多拒絕承諾繼續(xù)將華為列入“實(shí)體清單”,遭到華盛頓政治圈的廣泛批評。在“政治正確”的壓迫下,雷蒙多于當(dāng)年3月表態(tài)承諾,華為、中興等通信公司應(yīng)被列入清單中。
在這種氛圍下,“麥卡錫主義”幽靈再次回到美國。2018年,美國啟動臭名昭著的“中國行動計劃”,矛頭直指在美國工作的華裔科研人員以及與中國有交流合作的美國科學(xué)家。2021年,全美各大學(xué)近2000名學(xué)者聯(lián)名致函該國司法部長質(zhì)疑該計劃,20多個亞裔團(tuán)體要求停止該計劃。
很多分析認(rèn)為,美國政客鼓噪“中國恐懼癥”會陷入“自我實(shí)現(xiàn)預(yù)言”的怪圈,可能引發(fā)災(zāi)難性后果。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東表示,反華“政治正確”對美國造成的傷害是多維度的。首先,它不利于美國經(jīng)濟(jì)社會問題的解決,對中國的過度關(guān)注可能導(dǎo)致美國忽略本國最重要的任務(wù),并加劇其內(nèi)外政策走偏,“比如,由于這種‘政治正確’,兩黨都很難削減或取消對華加征的關(guān)稅,這就導(dǎo)致美國的高通脹難以得到緩解;再比如,美國同中國在氣候變化、核不擴(kuò)散、打擊毒品走私等領(lǐng)域的合作都處于中止?fàn)顟B(tài),強(qiáng)硬反華的態(tài)度不僅無助于這些嚴(yán)重困擾美國的問題得到解決,反而會讓其更加惡化”。
“事實(shí)上,對中國商品加征關(guān)稅是對美國消費(fèi)者利益的重大損害,對于這一點(diǎn),拜登政府一直心知肚明,他們遲遲無法也不愿取消這些關(guān)稅,只能說是出于邪惡且愚蠢的政治考量。”中國社科院中美關(guān)系專家呂祥說,“逢中必反”的政治風(fēng)氣對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和美國經(jīng)濟(jì)造成的傷害是深遠(yuǎn)且持久的。
其次,對華強(qiáng)硬也會擴(kuò)大美國與其盟友和伙伴間的分歧。在李海東看來,華盛頓想要盟友配合美國的對華政策,同中國進(jìn)行沒有妥協(xié)空間的戰(zhàn)略競爭,但美國的大部分盟友和伙伴都與中國在經(jīng)濟(jì)上相互依賴,在國際事務(wù)上也有需要相互支持的議題,華盛頓幾乎沒有一個盟友和伙伴認(rèn)同中國是“事關(guān)生死存亡的威脅”這一觀點(diǎn)?!懊绹膶θA政策并沒有充分考慮到亞太地區(qū)國家巨大的共同經(jīng)濟(jì)利益”,美國《外交政策》雜志援引該國前駐華大使芮效儉的話稱,這些國家并不愿意在中美間選邊站。在亞洲國家看來,美國對中國“本能的敵意”增加了沖突風(fēng)險,而這將損害該地區(qū)所有國家的利益。對中國“反應(yīng)過度”的美國雖然展現(xiàn)了強(qiáng)勢,卻“削弱了亞洲國家對華盛頓能夠以符合它們利益的方式處理與中國關(guān)系的信心”。
李海東認(rèn)為,對華強(qiáng)硬還可能造成美國政府與企業(yè)之間的關(guān)系緊張。美國政府希望在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同中國“脫鉤”,并在政策上朝此方向推進(jìn)。不過,美國是一個以私營企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體,對企業(yè)來說,哪里有利潤就會去哪里。如果美國政府強(qiáng)制該國企業(yè)脫離中國市場,勢必?fù)p害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也損害美國自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。呂祥以科技領(lǐng)域為例分析稱,美國正試圖對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)打擊”,這當(dāng)然會對中國的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,“但我們要看到,雖然美國在該領(lǐng)域的上游擁有技術(shù)優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢必須有市場才能長久存在。華盛頓的相關(guān)政策對美國的半導(dǎo)體企業(yè)同樣造成嚴(yán)重傷害,這也是為什么從去年年底到現(xiàn)在,高通、英偉達(dá)、英特爾等美國主要半導(dǎo)體企業(yè)的估價持續(xù)劇烈下跌。毫無疑問,這顯示出市場信心的極度缺失”。
媒體和學(xué)者呼吁加強(qiáng)對話
對于反華這一“政治正確”帶來的影響,美國一些媒體和學(xué)者已經(jīng)開始反思?!把Щ袊⑻搨蔚嘏u中國違反所謂的‘基于規(guī)則的秩序’,還有零和思維下的‘民主VS威權(quán)’框架,這無助于促進(jìn)美國的利益?!泵绹锻饨徽摺冯s志2021年9月援引卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員史文的話稱,美國國內(nèi)的對華強(qiáng)硬言行和政策只會加強(qiáng)中國人民對中國政府的支持,并使美國的盟友和伙伴遠(yuǎn)離華盛頓,同時破壞美國本應(yīng)與中國保持的“有明確紅線的、相互克制的、創(chuàng)造性的外交”。美中關(guān)系全國委員會主席斯蒂芬·歐倫斯同樣表達(dá)了對美國反華政治的憂慮。他直言,美國當(dāng)下的國內(nèi)政治比過去42年都更敵對中國,“這不符合美國人民的利益”。2019年,美國近百位學(xué)者與政商界人士致信時任總統(tǒng)特朗普與國會議員,表示“敵視中國對美國無益”。他們強(qiáng)調(diào),中國的參與對當(dāng)今國際體系的存續(xù)至關(guān)重要,也是有效應(yīng)對諸如氣候變化等共同問題的必要條件。用零和博弈思維對待中國,可能分裂國際體系并損害西方的利益。
很多美國人士呼吁加強(qiáng)中美對話。今年7月,美國保險業(yè)“教父”格林伯格在《華爾街日報》上發(fā)文,稱自己代表美國14位政商界人士宣布成立特別小組,推動美中加強(qiáng)對話。部分美國學(xué)者認(rèn)為,通過具體問題具體解決是“重啟”中美關(guān)系的一種方法。
在李海東看來,美國要走出反華“政治正確”怪圈,最有效的方式是遭遇嚴(yán)重挫折。他解釋說,回看美國的外交史,其對外政策的重大轉(zhuǎn)變幾乎都是在遭遇嚴(yán)重挫折后出現(xiàn)的,越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭都是引發(fā)過華盛頓反思的典型案例?!皹O端的反華政策或許還要在相當(dāng)長的時間內(nèi)推行下去。”李海東說,只有感受到切膚之痛,美國才有可能思考如何糾正錯誤政策。他表示,對中國而言,最有效的應(yīng)對方式就是堅定不移做好自己的事情,確保總體國力持續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,“美國是一個‘尊重’實(shí)力的國家。只要中國擁有足夠的實(shí)力,美國就會在制定對華政策時更加謹(jǐn)慎,進(jìn)而為調(diào)整反華‘政治正確’提供某種條件”。