教育就像放風(fēng)箏，父母不管不顧，沒有線牽著終會跌落，唯有收放自如，孩子才能飛得高飛得遠

養(yǎng)而不教

父母之過

販賣“笑氣”、持械斗毆

西安6名未成年人參與惡勢力犯罪獲刑

父母都疏于陪伴、教育及監(jiān)管收到“家庭教育令”

教育是家事

更是國事

“家庭教育令”具有法律約束力

違背該裁定將會承擔(dān)訓(xùn)誡、罰款、拘留

甚至追究刑事責(zé)任的風(fēng)險

好的教育

是愛的教育

父母對孩子負責(zé)

不光是吃飽穿暖，更是引導(dǎo)與陪伴

灑下愛的甘霖，幼苗才能茁壯成長

3月30日，西安市雁塔區(qū)法院依法對被告人樊某等15人惡勢力犯罪集團案公開宣判。該案系西安市法院系統(tǒng)首例針對未成年被告人發(fā)出家庭教育令的刑事案件。

販賣“笑氣” 15人獲刑

法院經(jīng)審理查明，2019年11月至2021年2月，被告人樊某糾集劉某軍等8人和丁某國等6名未成年人，以“沈家”為名號，在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，以販賣“笑氣”為經(jīng)濟來源和紐帶，通過微信朋友圈發(fā)放廣告，面向西安市銷售“笑氣”，牟取經(jīng)濟利益。

期間，為逞強耍橫、自我宣傳、爭奪“笑氣”市場，樊某多次策劃、組織上述被告人持械隨意毆打他人，逐漸壯大組織規(guī)模，建立“氣廠”，提升利潤，搶占市場，危害人民健康、擾亂社會秩序，造成惡劣的社會影響。

法院經(jīng)審理認為，被告人樊某等人經(jīng)常糾集在一起，為共同實施犯罪而組成較為固定的犯罪組織，逐漸形成了以樊某為首要分子，劉某軍等人為其他成員的惡勢力犯罪集團。上述人員結(jié)伙在西安多地持兇器隨意毆打他人，或隨意毆打他人致1人輕傷，或多次隨意毆打他人，其行為均已構(gòu)成尋釁滋事罪，屬共同犯罪。

雁塔法院根據(jù)15名被告人參與犯罪的事實、性質(zhì)、次數(shù)、在共同犯罪中所處的地位和作用、犯罪前后的表現(xiàn)、認罪悔罪態(tài)度等量刑情節(jié)，依法以尋釁滋事罪對樊某等人處以六年至二年又二個月不等的有期徒刑，作案工具依法予以沒收。

6份家庭教育令 督促履行監(jiān)護責(zé)任

在案件審理過程中，承辦法官發(fā)現(xiàn)涉案未成年人父母大多疏于對未成年被告人的陪伴、教育及監(jiān)管，忽視了未成年人的心理健康和情感需求，導(dǎo)致未成年被告人誤入歧途，最終走上犯罪道路。

針對上述問題，雁塔法院向涉案未成年人父母發(fā)出6份家庭教育令，督促未成年被告人父母積極履行監(jiān)護責(zé)任，承擔(dān)起對家庭教育的主體責(zé)任，重視子女身心健康，加強溝通、陪伴、引導(dǎo)和教育，尊重、理解和鼓勵未成年子女，幫助其樹立法治意識、規(guī)則意識，促進孩子健康成長。

法官提醒，2022年1月1日起施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》將家庭教育從“家事”上升為“國事”，“家庭教育令”是具有法律約束力的，違背該裁定將會承擔(dān)如訓(xùn)誡、罰款、拘留甚至追究刑事責(zé)任的風(fēng)險。家長應(yīng)當(dāng)依法正確履行監(jiān)護責(zé)任，學(xué)習(xí)家庭教育知識，為子女創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

律師說法

家庭教育令從法律層面 確立了家庭教育的重要性

北京市盈科（西安）律師事務(wù)所合伙人馬兵律師說，《家庭教育促進法》第49條規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

未成年人身體和心理發(fā)育相對不夠成熟，思考和是非判別能力有限，如再欠缺家庭教育，極易沾染不良習(xí)慣甚至違法犯罪。最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書》顯示，2017年至2021年，未成年人犯罪上升24.2%。盜竊罪、聚眾斗毆罪、強奸罪等五類主要犯罪占比超三分之二，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢。

在以往，對于未成年人案件中家庭教育的缺位，往往以口頭說教、社區(qū)家訪等形式進行勸導(dǎo)和宣貫，難以起到足夠的督促和警示作用，而“家庭教育令”制度，將家庭責(zé)任、道德責(zé)任與法律責(zé)任有機、有形地結(jié)合起來，從法律層面確立了家庭教育的重要性，提升了新時代下未成年人的監(jiān)護質(zhì)量，為下一代的成長創(chuàng)造了更好的制度環(huán)境。

北京市盈科（西安）律師事務(wù)所合伙人、女童保護陜西省女法律工作者協(xié)會志愿者團隊負責(zé)人劉亞寧介紹，家庭教育令的適用對象主要是未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

當(dāng)出現(xiàn)涉未成年人子女的離婚案件時，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令未成年人的父母接受家庭教育指導(dǎo)。

現(xiàn)階段，家庭教育令多由法院發(fā)出，其內(nèi)容以促進家庭教育和糾正監(jiān)護人失職行為等為目的，以司法裁定文書的形式發(fā)出，文書中會規(guī)定監(jiān)護人在特定的期限內(nèi)，在家庭教育方面應(yīng)該做什么，禁止做什么，以及應(yīng)該怎么做。如果監(jiān)護人違反了家庭教育令，那么法院會視情節(jié)輕重予以訓(xùn)誡、罰款、拘留等措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“家庭教育令是國家積極介入家庭關(guān)系和未成年保護的重要嘗試，養(yǎng)娃絕不是簡單地讓孩子吃飽穿暖，更需要給孩子足夠的愛與陪伴?！眲唽幷f，家庭作為孩子的第一課堂，家庭教育任重而道遠。身為父母更是重責(zé)在肩，堅決不能生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教，而是要承擔(dān)起保障孩子全面健康成長的重任，更好地托起孩子的未來。

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家庭教育令的誕生

2021年10月27日，湖南省長沙市天心區(qū)法院審理了一起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛的案件，案件中小孩父母離婚，孩子由母親撫養(yǎng)，但母親并未履行好監(jiān)護人的責(zé)任，小孩父親請求法院將小孩的撫養(yǎng)權(quán)判給自己。法院在審理過程中，認為小孩父親母親都存在監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)缺失的問題，再加上小孩表現(xiàn)出更愿意和母親一起生活，法院駁回了小孩父親的訴求，判決小孩母親繼續(xù)履行監(jiān)護職責(zé)。

案件承辦法官彭星認為僅僅憑借一紙判決，并不能真正意義上保護兒童的權(quán)益。2021年10月23日家庭教育促進法表決通過，彭星根據(jù)家庭教育促進法第四十九條規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在不良行為或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，擬出了一份“兒童守護令”，在湖南省高院的指導(dǎo)下完成并上報最高法院，最終以“家庭教育令”的形式發(fā)出。這是全國第一份家庭教育令。這份家庭教育令中體現(xiàn)了家庭教育指導(dǎo)的具體內(nèi)容和形式，以及不履行令狀的法律后果。具體規(guī)定了小孩母親不能讓小孩單獨與保姆居住，要多與學(xué)校老師聯(lián)系溝通，關(guān)注孩子的生理、心理狀況和情感需求。還規(guī)定了母親若違反裁定、沒有改正自己的行為，則會受到罰款拘留等法律處置。 華商報記者 寧軍