在常態(tài)化疫情防控下，為進一步支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展，推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，3月25日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于助企紓困和支持市林企馬自越場主體發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》），自當(dāng)日起施行。

《若干措施》共計15條，圍繞市場主體關(guān)心的稅費減免、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面分類施策，投入真金白銀，進行精準(zhǔn)扶持，幫助企業(yè)紓困解難，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

強化減稅降費減負擔(dān)

一、擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計念其序乎角更農(nóng)住問執(zhí)號扣除比例從75%提呼特輸考愿油田練高到100%。中小微企業(yè)2022年內(nèi)新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得普手一領(lǐng)能技稅稅前扣除。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%計來信最評遠二云和15%加計抵減應(yīng)納稅額。

二、對小規(guī)模納稅人階火曾征領(lǐng)量真統(tǒng)斷久我節(jié)段性免征增值稅。20唱還短激一22年免征輪客渡、卷眼動獨玉廠路促粉書國公交客運、地鐵、城市輕滿秋軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。對加工貿(mào)易企業(yè)暫免征收內(nèi)銷稅款緩稅利息。將以下稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2023年12月31日：對符合條件的國家級和市級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間向在孵對象提供孵化服務(wù)關(guān)怕短粒脫川程記取得的收入免征增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、理究太棉身減農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)選聚土收蒸印產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔(dān)商品儲備業(yè)務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”的增值稅期末留抵退稅力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還其存量留抵稅額。

四、按規(guī)定延緩繳納制造考制業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分稅費，已繳納入的面味河林庫并符合規(guī)定條件的，可自愿選擇申請辦理退稅（費）并享受緩繳政策。

五、對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險重烈黑封然喜由題識走以地區(qū)所在區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；承租方2022年內(nèi)存續(xù)租期短于前述減免期限的，按存續(xù)租期減免；已繳納租金的，可順延減免。對于其中通過間接方式承租國有房屋的，向最終承租方的優(yōu)惠金額不得低于國有出租方讓渡的優(yōu)惠金額。

實施援企穩(wěn)崗保用工

六、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗政策，將階段性降低本市失業(yè)保險繳費日費率至1%政策延續(xù)至2023年山壞四死烈常充7月31日。按照國家部署，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按上年度實際繳主進課嗎置某這垂區(qū)式備納失業(yè)保險費總額的30%比例返還，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。

七、企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。以前年度已享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿3年的，不得再享受該項稅收優(yōu)惠政策。

加強金融支持增活力

八、運用天津市信用信息共享平臺擴大融資服務(wù)，針對中小微企業(yè)和個體工商戶推出信用貸款產(chǎn)品，線上申貸快速放款。推廣“智慧小二”金融服務(wù)平臺，對小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放隨借隨還類信用貸款。

九、商業(yè)銀行不得對小微企業(yè)貸款（銀團貸款除外）收取承諾費、資金管理費；降低小微企業(yè)和個體工商戶銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費；取消支票、本票等部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費。

支持科技創(chuàng)新添動力

十、對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)進入天津濱海柜臺交易市場（OTC）掛牌展示的費用給予全額補助，對市級“專精特新”中小企業(yè)和“專精特新”種子企業(yè)掛牌展示的費用給予補助。對在庫的市級“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”種子企業(yè)分別給予累計不超過50萬元、10萬元的融資貼息貼保補貼。

十一、對企業(yè)新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業(yè)標(biāo)桿水平的企業(yè)給予用能優(yōu)先保障；對單位能耗優(yōu)于全市平均水平的企業(yè)給予用能總量保障；對符合產(chǎn)能置換政策的項目給予用能保障。對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展示范單位給予獎勵。

擴大有效需求挖潛力

十二、緩解旅游業(yè)經(jīng)營壓力，積極推進使用保險代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，繼續(xù)實施按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。

十三、對在本市舉辦展期3天以上（含3天）的展覽主辦單位給予資金補貼，對展覽總面積在1萬平方米（含）至10萬平方米、10萬平方米（含）至20萬平方米以及20萬平方米（含）以上的展覽項目分別給予每萬平方米最高不超過10萬元、12萬元、15萬元資金補貼（室外展覽面積按50%折算計入展覽總面積）。

十四、運用政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展，對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，鼓勵預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

完善政務(wù)服務(wù)優(yōu)環(huán)境

十五、園區(qū)內(nèi)符合詳細規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，依申請5個工作日內(nèi)核提規(guī)劃條件，不涉及新增建設(shè)用地的，15個工作日內(nèi)報批出讓方案；園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的用地性質(zhì)可在工業(yè)、物流倉儲、其他商務(wù)用地間按程序轉(zhuǎn)換，規(guī)劃指標(biāo)可在基準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)按需確定，均視為符合詳細規(guī)劃。

市發(fā)展改革委詳解15條政策亮點

《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》）出臺后，將給我市企業(yè)帶來哪些好處？市發(fā)展改革委對出臺背景、主要內(nèi)容和政策亮點進行了解讀。

市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者，更是千萬個家庭和諧穩(wěn)定的重要基石。年初以來，我市遭遇奧密克戎疫情突襲，中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受影響尤為明顯。為幫助市場主體渡過難關(guān)，實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家發(fā)展改革委等多部委近期出臺的系列助企紓困政策，從我市實際出發(fā)，強化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門認(rèn)真研究制定了《若干措施》。該政策旨在拿出硬核、解渴的舉措，統(tǒng)籌市區(qū)兩級，在精準(zhǔn)落實疫情防控要求基礎(chǔ)上，幫助市場主體降低成本、減少房租支出、滿足金融需求等，助力他們恢復(fù)元氣，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

據(jù)了解，《若干措施》主要通過實施系列減稅降費政策支持（減稅費、減房租、金融減費讓利等）、幫助企業(yè)開拓市場、進一步優(yōu)化審批服務(wù)等舉措，加大對市場主體支持力度。

一是突出“中小主體”，加力實施減稅降費政策。《若干措施》在擴大政策惠及面的同時，突出對中小微企業(yè)和個體工商戶的幫扶，包括落實國家減免稅費政策，既有階段性措施，也有制度性安排；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式，呈現(xiàn)出覆蓋范圍更廣、政策力度更大、優(yōu)惠方式更多元的特點。比如，延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費；將“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴大至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶；加大增值稅留抵退稅力度，對符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶）按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額，上述措施都將實質(zhì)性增加市場主體流動資金，有效增強發(fā)展信心。

二是突出“集中訴求”，積極回應(yīng)解決關(guān)鍵問題。《若干措施》重點圍繞在調(diào)研調(diào)查中企業(yè)反映較集中的減稅降費、金融支持、援企穩(wěn)崗等需求制定措施。在房租減免方面，對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金，緩解房租等剛性支出壓力。在援企穩(wěn)崗方面，延續(xù)實施階段性降低本市失業(yè)保險繳費費率至1%政策，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策等。在金融支持方面，針對中小微企業(yè)和個體工商戶，創(chuàng)新推出純信用貸款和隨借隨還類信用貸款產(chǎn)品，進一步強化商業(yè)銀行落實減費讓利措施，精準(zhǔn)滿足融資需求。此外，提出壓縮園區(qū)內(nèi)符合詳細規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地審批時限，按規(guī)定合理給予企業(yè)相應(yīng)用能保障等措施，多角度解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“痛點難點”，促進市場主體在有效防范疫情風(fēng)險前提下加快恢復(fù)發(fā)展。

三是突出“重點領(lǐng)域”，對癥采取幫扶措施。針對服務(wù)業(yè)部分領(lǐng)域具有接觸性聚集性較強、中小微企業(yè)較多、受疫情影響較重的實際情況，《若干措施》突出對交通運輸、旅游等領(lǐng)域加大幫扶力度，免征公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅，繼續(xù)實施按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，還將積極推進使用保險代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。同時，運用政府采購政策幫助中小微企業(yè)開拓市場；鼓勵吸引辦展，對在本市舉辦展期3天以上的展覽按照不同展覽面積給予相應(yīng)的資金補貼。

支持市場主體發(fā)展15條政策咨詢電話公布

為切實做好《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施》的政策咨詢工作，方便企業(yè)了解有關(guān)情況，我市公布市有關(guān)單位相關(guān)具體措施咨詢聯(lián)絡(luò)方式，接受企業(yè)、單位來電咨詢。

來源：天津日報