廣州再出政策“組合拳”

賈政、申卉

市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布

廣州是跨國企業(yè)長期布局和扎根發(fā)展的重要城市，外商投資活力和質(zhì)量持續(xù)提高。1-10月全市新設(shè)外資企業(yè)5150家，增長83.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占全市比重超過一半，同比增長44.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長93.8%。歷年在廣州投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)已達(dá)345家。

12月7日，16屆55次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，進(jìn)一步提升廣州市全球高端資源要素集聚輻射能力。

《若干措施》貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》(國發(fā)〔2023〕11號(hào))，從促進(jìn)投資、做好保障、提供便利、創(chuàng)新機(jī)制四個(gè)方面提出12條政策措施，增強(qiáng)外商投資廣州的信心和預(yù)期。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者賈政、申卉

為外資提供更多發(fā)展平臺(tái)

為進(jìn)一步高質(zhì)量吸引和利用外資，《若干措施》結(jié)合制造業(yè)立市、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等廣州特色，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域吸引外資，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，打造高水平對(duì)外開放平臺(tái)，促進(jìn)外資支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在重點(diǎn)領(lǐng)域吸引外資方面，《若干措施》提出加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)利用外資力度，促進(jìn)外資向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。同時(shí)，支持外商投資在穗設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心申報(bào)廣州重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

《若干措施》還為外資提供更多發(fā)展平臺(tái)，例如，在南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐先行啟動(dòng)區(qū)等重要載體建設(shè)中積極引進(jìn)重大外資項(xiàng)目。強(qiáng)化中新廣州知識(shí)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國際金融城、天河中央商務(wù)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)開放平臺(tái)外資集聚優(yōu)勢(shì)。

廣州還將吸引更多跨國公司在穗設(shè)立地區(qū)總部或總部型機(jī)構(gòu)，落實(shí)外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)深度參與地標(biāo)性商業(yè)綜合體、重點(diǎn)商圈建設(shè)。

加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度

《若干措施》強(qiáng)化保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。在保障外商投資企業(yè)國民待遇的同時(shí)，支持和鼓勵(lì)外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)，依法依規(guī)打擊侵害外商投資合法權(quán)益的惡意炒作行為；加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

廣州將有序推進(jìn)國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)外商投資企業(yè)依法平等參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

同時(shí)，廣州將保障外商投資企業(yè)依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。各區(qū)政府及有關(guān)部門不得排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得對(duì)外商投資企業(yè)享受政策設(shè)置額外條件。

《若干措施》還要求，依托琶洲核心片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站以及會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，受理參展產(chǎn)品版權(quán)、專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)，提供有效預(yù)防侵權(quán)措施。

為國際商務(wù)人員往來提供便利

根據(jù)《若干措施》，廣州將促進(jìn)國際商務(wù)人員往來便利，對(duì)來穗外籍高層次人才、外籍高級(jí)管理人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的外籍成員、外籍技術(shù)人才以及來穗從事必要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員，為其本人和家屬提供簽證申請(qǐng)、入出境、停居留等便利。同時(shí)，提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務(wù)、醫(yī)療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等場景應(yīng)用便利度。

為進(jìn)一步營造更寬松有序的監(jiān)管環(huán)境，廣州將優(yōu)化包容監(jiān)管措施，加強(qiáng)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，落實(shí)中央、省外資重大項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合條件的外商投資項(xiàng)目予以支持。落實(shí)外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策，支持鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口免稅等優(yōu)惠政策。全面落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和《南沙方案》相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

拓展外商投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

促進(jìn)外商投資工作機(jī)制方面，廣州也將進(jìn)一步完善外商投資促進(jìn)體系，加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通交流，舉辦外商投資企業(yè)圓桌會(huì)，開展暖企走訪調(diào)研，分類施策精準(zhǔn)服務(wù)。全力營造“一鍵啟動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“即連即用”的投資環(huán)境，“有呼必應(yīng)”的營商環(huán)境。鼓勵(lì)市、區(qū)兩級(jí)外商投資促進(jìn)部門探索更加有效靈活的用人機(jī)制和薪酬制度。

根據(jù)《若干措施》，廣州將拓展境內(nèi)外招商服務(wù)，擴(kuò)大外商投資服務(wù)工作站網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立投資廣州服務(wù)站，提升外商投資服務(wù)水平。持續(xù)打造“中國廣州國際投資年會(huì)”品牌，發(fā)揮廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)作用，以會(huì)為媒開展招商引資，促“參展參會(huì)商”變“投資商”，有針對(duì)性開展項(xiàng)目洽談、對(duì)接活動(dòng)。加快推進(jìn)海外經(jīng)貿(mào)合作點(diǎn)建設(shè)，在“投資廣州全球合伙人”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)建設(shè)海外招商工作聯(lián)絡(luò)站。