近一年多以來,國內(nèi)政企信息化市場風(fēng)云突變
主要原因大概是因為三大運(yùn)營商加大了對該市場的競逐
中國電信原為該領(lǐng)域一哥,憑借良好的客情關(guān)系,發(fā)展可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>
中國聯(lián)通雖不如兩位大哥,但在個別細(xì)分市場也時常拔得頭籌
在三大運(yùn)營商眼中自然沒有“以和為貴”這個詞
只有“贏者通吃”的概念
所以在競爭激烈的背后,自然就衍生出很多“走形”的動作
這一年多以來,三大運(yùn)營商之間的相恨相殺簡直如同家常便飯,人們也早已習(xí)以為常
今天講一個新故事:中國移動低價中標(biāo),中國電信憤起投訴,卻被裁定無理取鬧!
故事是這樣的:
2021年11月1日,廣東省江門市蓬江區(qū)發(fā)布《“雪亮工程”匯聚平臺項目》招標(biāo)公告,預(yù)算 1045萬元。
建設(shè)內(nèi)容很簡單,包括公共安全視頻圖像信息共享平臺、綜治數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)升級改造、安全防護(hù)系統(tǒng)、機(jī)房與鏈路租用及一些等保測評服務(wù)。
說白了就是一個常規(guī)的ICT項目,無非就是買一堆常規(guī)的硬件和軟件
1000多萬的大單自然引來一眾競標(biāo)者,其中包括了中國移動廣東公司和中國電信廣東公司這兩家本土的巨額
2021年11月29日,項目發(fā)布中標(biāo)結(jié)果,廣東移動以508萬元的價格中標(biāo)。
從公示的得分結(jié)果來看,廣東移動得分97分,排名第一,廣東電信得分85分,排名第二,其他競標(biāo)者得分都只有30多分。
而從具體的得分項情況來看,在“技術(shù)得分”和“商務(wù)得分”兩個維度上,廣東移動和廣東電信得分不相上下,而關(guān)鍵點(diǎn)在于”價格得分“,廣東移動應(yīng)該是拿下了30分的滿分,而廣東電信則只得了17.54分,勝負(fù)就此分出。
廣東電信對結(jié)果不服,提起了投訴,把甲方、招標(biāo)代理、廣東移動一股腦全投訴了,投訴事項一共有三個:
投訴事項1:認(rèn)為廣東移動等3家單位的投標(biāo)屬于低于成本報價,不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的中標(biāo)條件。
投訴事項2:認(rèn)為廣東移動等3家單位的報價明顯低于其他投標(biāo)人報價,而現(xiàn)場評標(biāo)委員沒有按規(guī)定要求這3家投標(biāo)人對報價進(jìn)行合理性說明及提供證明材料,違反了相關(guān)規(guī)定。
投訴事項3:認(rèn)為該項目評審委員會存在未按采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)的違法情形,項目應(yīng)予以廢標(biāo)處理。
廣東電信的主要訴求有兩點(diǎn):
第一、撤銷中標(biāo)公告,重新組建評標(biāo)委員會本項目進(jìn)行評審。
第二、要求廣東移動等3家單位提供書面材料證明報價的合理性。
基于以上投訴內(nèi)容,甲方、招標(biāo)代理、中標(biāo)方(廣東移動)都分別做了澄清,而江門市蓬江區(qū)財政局做了最終的裁定:
關(guān)于投訴事項一:經(jīng)查實,認(rèn)為廣東移動的報價符合政府采購相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定。投訴事項一缺乏事實依據(jù),投訴事項不成立。
關(guān)于投訴事項二:經(jīng)查實,投標(biāo)人報價合理,不存在影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠信履約的情況。未發(fā)現(xiàn)違反政府采購評審原則、也不存在不符合法律規(guī)定的處理程序的情形。投訴事項二缺乏事實依據(jù),投訴事項不成立。
關(guān)于投訴事項三:經(jīng)查實,評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中已按照國家相關(guān)法規(guī)規(guī)章以及采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情形,評標(biāo)結(jié)果應(yīng)得到尊重和維持。投訴事項三缺乏法律依據(jù),投訴事項不成立。
綜上,廣東電信的三個投訴事項全部被駁回。
故事講完,簡單思考兩點(diǎn):
第一,三大運(yùn)營商都開始近身肉搏了,那些財力不濟(jì)的民營企業(yè)還有多少生存空間?運(yùn)營商對行業(yè)如此“收割”是否欠妥?
第二,低價競標(biāo)雖合法,但是否合理,這要深思,從三大運(yùn)營商的國資背景說起來,以低于市場成本價投標(biāo),是否存在國有資產(chǎn)流失?
第三,三大運(yùn)營商把過去在移動市場上血拼的招數(shù)全搬到政企市場上來了,對政企市場是福是禍?