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    直轄市的區(qū)縣相當(dāng)于省的地級(jí)市嗎?

    你好!直轄市區(qū)縣與省的地級(jí)市是否相當(dāng),可從兩個(gè)方面來考慮:一是行政級(jí)別,二是立法權(quán)限,三是地域發(fā)展特點(diǎn)。

    第一、行政級(jí)別方面。目前,北京、上海、天津所屬的行政單位已經(jīng)全部改為“區(qū)”,統(tǒng)統(tǒng)都為國標(biāo)的正廳級(jí),與地級(jí)市是相同的。只有重慶除了下轄“區(qū)”外,還保留部分的“縣”。在重慶,“區(qū)”也是正廳級(jí),但“縣”是國標(biāo)的副廳級(jí)(不過大部分的縣委書記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高配)。

    例如,2019年,就曾出現(xiàn)過西部某省份某地級(jí)市市長(正廳級(jí))跨省份,調(diào)任重慶市某區(qū),擔(dān)任區(qū)長??梢?,二者的行政級(jí)別是相同的(除重慶的副廳級(jí)縣外)。

    第二,立法權(quán)限方面。二者在此有很大不同。首先說普通的地級(jí)市,《中華人民共和國立法法(2015修正)》第七十二條規(guī)定:設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

    由此可見,如果是普通的設(shè)區(qū)地級(jí)市,是可以制定地方性法規(guī)的。

    而直轄市的區(qū),則無此權(quán)限。對(duì)于直轄市來說,只有直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。

    所以,從此可以看出,普通地級(jí)市的立法權(quán)限要高于直轄市的區(qū)縣。

    第三,地域發(fā)展特點(diǎn)方面。直轄市之所以直轄,主要考慮其獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和密集的知識(shí)性產(chǎn)業(yè)。如果單從經(jīng)濟(jì)總量、人口總量等衡量,直轄市的很多區(qū)縣是不如普通地級(jí)市的。比如,蘇州作為正廳級(jí)規(guī)格的地級(jí)市,GDP甚至已經(jīng)超過直轄市天津,更遑論與天津市的所屬區(qū)相比。

    但直轄市所屬區(qū)的優(yōu)勢(shì)就在于:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化度要普遍高于地級(jí)市,知識(shí)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重很高,可以起到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭、引領(lǐng)作用。而地級(jí)市則數(shù)量眾多,發(fā)展情況各異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限更重但結(jié)構(gòu)上無法與直轄市區(qū)縣相比。

    綜合來看,直轄市的區(qū)縣具有小、精、尖的特點(diǎn),普通省份的地級(jí)市則有大、廣、粗的特點(diǎn)。


    我國的四大直轄市直接隸屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),屬于省級(jí)行政區(qū),一般下轄的區(qū)縣屬于地市級(jí)行政區(qū)。直轄市下轄的區(qū)和縣在行政級(jí)別上沒有區(qū)別,屬于正廳級(jí)行政區(qū)(特殊的除外)。例如,北京下轄的區(qū)屬于正廳級(jí),以前下轄的縣也屬于正廳級(jí),現(xiàn)在縣改區(qū)了還是正廳級(jí)。上世紀(jì)七八十年可能存在縣的行政級(jí)別低于區(qū)“半格”的情況,但現(xiàn)在已經(jīng)不存在這個(gè)問題了。一般來說,直轄市下轄的區(qū)縣行政級(jí)別是正廳級(jí)。省所轄的地級(jí)市行政級(jí)別也是正廳級(jí),從行政級(jí)別上來說,兩者是一樣的。但是,上海的浦東新區(qū)是副省級(jí),天津的濱海新區(qū)是副省級(jí),重慶的兩江新區(qū)管委會(huì)是副省級(jí)(不是實(shí)際的市轄區(qū))。所以,直轄市的區(qū)縣和省轄市從行政級(jí)別上來說,還是有差異的。現(xiàn)在,直轄市除了重慶外,北京、上海、天津已經(jīng)沒有縣了,縣也退出了歷史的舞臺(tái),從此結(jié)束了市轄縣的歷史。直轄市的區(qū)縣相當(dāng)于省的地級(jí)市嗎?


    目前,我國有4個(gè)直轄市,分別為北京、天津、上海和重慶,均為正省級(jí)行政單位。也就是說,這4個(gè)城市的市委書記、市長、市人大主任和市政協(xié)主席,理論上都應(yīng)該是正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。但是,由于直轄市地位作用的特殊,其市委書記均由中央政治局委員兼任,市委書記高職低配,實(shí)際級(jí)別為副國級(jí)。

    就目前來說,除了重慶市還有下轄縣以外,北京、天津和上海已均無下轄縣。

    直轄市為正省級(jí)行政單位,那么其下轄的區(qū)縣就為正廳級(jí)行政單位,縣下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)下轄的街道辦事處就為正處級(jí)單位。

    ?。▍^(qū))下轄的市,除15個(gè)副省級(jí)城市外,其他的一般都為正廳級(jí)單位。所以說,直轄市下轄的區(qū)縣,其實(shí)就相當(dāng)于普通的地級(jí)市,因?yàn)樗鼈兌际钦龔d級(jí)行政單位。

    直轄市的區(qū)縣相當(dāng)于省的地級(jí)市嗎?

    這里簡(jiǎn)單分析一下我國的城市類型,主要有4種,為縣級(jí)市、地級(jí)市、副省級(jí)城市和直轄市。

    縣級(jí)市有可能是正處級(jí)單位,也有可能是副廳級(jí)單位,要看具體所在的地區(qū)和相關(guān)的情況,其“一把手”可能高配副廳級(jí),也可能只是正處級(jí);地級(jí)市是標(biāo)準(zhǔn)的正廳級(jí)單位,其“一把手”為正廳級(jí),也有部分省會(huì)城市或特殊城市,其“一把手”會(huì)高配為副部級(jí);副省級(jí)城市是標(biāo)準(zhǔn)的副省級(jí)單位,其“一把手”為副部級(jí);直轄市為正省級(jí)單位,其“一把手”為副國級(jí)。


    從來沒有這個(gè)說法。

    請(qǐng)主要,要區(qū)分縣區(qū)的機(jī)構(gòu)級(jí)別。還有領(lǐng)導(dǎo)主官的個(gè)人級(jí)別。

    一,縣

    縣,無論地級(jí)市,地區(qū),州,他們管轄的縣,自治縣,旗,還是直轄市比如重慶的縣,機(jī)構(gòu)行政級(jí)別都是正處級(jí)。

    簡(jiǎn)單說,天下的縣,都是正處級(jí)。

    但是有很多特殊情況,很多縣高配職務(wù),比如上級(jí)行政區(qū)的副職掛縣長,這種情況在非直轄市有很多。

    或者,縣長本人副廳級(jí),這多在直轄市。

    還可能有,少數(shù)上級(jí)黨委常委掛縣長。

    這就是個(gè)人級(jí)別。差距在哪?

    縣長,高配通常是副廳級(jí),少數(shù)是正廳。

    其次,縣長副廳,不代表副縣長這些都能是正處級(jí)。這也要看個(gè)人級(jí)別。

    二,區(qū)。

    區(qū)的行政級(jí)別很多。其他不說。

    直轄市的區(qū)是正廳級(jí)。特殊的天津新區(qū)等機(jī)構(gòu)級(jí)別是副省。

    當(dāng)然,不否認(rèn)某些直轄市區(qū)的區(qū)長也是副市長甚至常委來掛職高配。

    所以,直轄市的區(qū)等于或高于地級(jí)市,縣在理論上依舊低于地級(jí)市。


    直轄市的區(qū)縣和其他省級(jí)地級(jí)市在級(jí)別上是對(duì)等的

    關(guān)于直轄市的行政級(jí)別,在這里做個(gè)系統(tǒng)梳理:

    一、直轄市四大班子

    1、主要領(lǐng)導(dǎo):正部級(jí),其中書記由zzj委員兼任,為副國級(jí)。

    2、班子副職:副部級(jí)。

    3、內(nèi)設(shè)各部門正副職:正廳和副廳。

    二、直轄市市直機(jī)關(guān)

    單位規(guī)格:正廳級(jí)。主要領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別為正廳,班子成員為副廳,內(nèi)設(shè)處室為處級(jí)。

    三、直轄市城區(qū)

    為正廳級(jí)。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo),副職為副廳級(jí),下設(shè)各部委辦局一般為正處級(jí)。

    四、直轄市下轄縣

    正廳級(jí)。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo),副職為副廳級(jí),下設(shè)各部委辦局一般為正處級(jí)。

    就機(jī)構(gòu)級(jí)別而言,直轄市是比較清晰的,相對(duì)好理解。最難區(qū)分的是副省級(jí)城市,很多人經(jīng)常搞不清楚單位和個(gè)人級(jí)別,在這里也做個(gè)普及。

    一、副省級(jí)城市四大班子

    主要領(lǐng)導(dǎo)為副部級(jí)(市內(nèi)叫正市級(jí)),副職為正廳級(jí)(市內(nèi)叫副市級(jí))。

    二、副省級(jí)城市市直機(jī)關(guān)

    主要領(lǐng)導(dǎo)為副廳級(jí)(市內(nèi)叫正局級(jí)),副職為正處級(jí)(市內(nèi)叫副局級(jí)),內(nèi)設(shè)處室處長為正處級(jí),副處長為副處級(jí),科級(jí)級(jí)以下以此類推。

    三、副省級(jí)城市城區(qū)

    城區(qū)為副廳級(jí)。城區(qū)主四大班子要領(lǐng)導(dǎo)為副廳(市內(nèi)叫正局級(jí)),副職為正處(市內(nèi)叫副局級(jí)),城區(qū)各部委辦局正職為正處,副職為副處。

    四、副省級(jí)城市下轄縣

    機(jī)構(gòu)設(shè)置與普通地級(jí)市的下轄縣一樣,四大班子為正處,局辦為正科。


    感謝您的提問,我來回答:

    從行政級(jí)別上來看,跟你說的差不多,但直轄市中有的區(qū)為副部級(jí),比一般的地級(jí)市高半格。

    我國現(xiàn)在有四大直轄市,分別為:北京、上海、天津、重慶。

    一、市領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別高

    直轄市的市委書記一般是政治局委員兼任,級(jí)別為國家級(jí)副職,而市長一般都是正部級(jí)。而一般省份的省委書記和省長都是正部級(jí),就此來看,直轄市的市領(lǐng)導(dǎo)比一般省的省領(lǐng)導(dǎo)要重要的多。

    二、區(qū)縣級(jí)別高

    根據(jù)層級(jí)相適應(yīng)原則,直轄市市領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別高,那下級(jí)區(qū)縣相應(yīng)級(jí)別也會(huì)高,一般來說,直轄市下轄的區(qū)縣級(jí)別一般為正廳級(jí),與省地級(jí)市級(jí)別一致,但也有特別的,如上海市浦東新區(qū)為副部級(jí),比地級(jí)市高半格。

    總之,直轄市數(shù)量少,從側(cè)面也反映出它們的重要性,這可是一般省份不具備的。

    希望能滿意我的回答!我是“公務(wù)員感悟和知識(shí)分享”,我會(huì)隨時(shí)通過視頻或微頭條形式,分享公務(wù)員職場(chǎng)及公考方面的知識(shí)和內(nèi)容,歡迎關(guān)注,謝謝!


    我國目前有四個(gè)直轄市,分別是北京、上海、天津、重慶,又以重慶的面積最大。

    直轄市下面有若干個(gè)區(qū)和縣,縣現(xiàn)在比較少,以區(qū)為主。

    直轄市跟各省、自治區(qū)都是正部級(jí),下面的區(qū)或縣一般都是正廳或副廳級(jí)別。

    以上海為例:

    (1)上海市為正省部級(jí),下轄18個(gè)區(qū),1個(gè)縣即崇明縣。

    (2)18個(gè)區(qū)中的浦東新區(qū)為副省部級(jí),其余區(qū)為正地廳級(jí)。

    (3)崇明縣前幾年是副地廳級(jí),現(xiàn)在升格正地廳級(jí)。

    (4)上海無論區(qū)轄的街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn),或是縣轄的街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是正縣處級(jí)。

    中國行政級(jí)別采用行政五級(jí)劃分為:國家級(jí)、省部級(jí)、司廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí),各級(jí)分為正副職。

    中央部委的等級(jí)即平常大家所說的“國、部(省)、司、處、科”五級(jí)。

    直轄市的區(qū)縣相當(dāng)于省的地級(jí)市嗎?

    直轄市的區(qū)縣相當(dāng)于省的地級(jí)市嗎?

    直轄市的區(qū)縣相當(dāng)于省的地級(jí)市嗎?

    直轄市的區(qū)縣相當(dāng)于省的地級(jí)市嗎?


    直轄市的區(qū)縣相不相當(dāng)于省的地級(jí)市,我們就來以下幾個(gè)方面來考慮的。

    行政級(jí)別

    從行政級(jí)別來看,直轄市的級(jí)別和省的級(jí)別相當(dāng),都是正省級(jí)的。而直轄市的區(qū)縣,分兩個(gè)級(jí)別:區(qū)的級(jí)別為正廳級(jí)、縣的級(jí)別為副廳級(jí)?,F(xiàn)在北京、天津、上海的區(qū)縣中沒有縣,都是區(qū),其級(jí)別都為正廳級(jí)。而重慶這個(gè)直轄市,和京津滬的區(qū)縣不一樣,有26個(gè)區(qū)和12個(gè)縣(其中有4個(gè)是自治縣),總共38個(gè)區(qū)縣。省的地級(jí)市,大多數(shù)都是正廳級(jí)的,因此,直轄市區(qū)縣的行政級(jí)別相當(dāng)于地級(jí)市。比如:萬州區(qū)的行政級(jí)別為正廳級(jí),達(dá)州市的級(jí)別為正廳級(jí)。

    行政區(qū)劃

    按照行政區(qū)劃的規(guī)定來看,我國的行政區(qū)劃有三個(gè),分別為省級(jí)行政區(qū)、地級(jí)行政區(qū)、縣級(jí)行政區(qū)。而省級(jí)行政區(qū)為省、自治區(qū)、直轄市以及特別行政區(qū)等,地級(jí)行政區(qū)為地級(jí)市、州、盟等,縣級(jí)行政區(qū)為縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)、林、旗等??梢哉f,直轄市和省、自治區(qū)都是省級(jí)行政區(qū),直轄市的區(qū)縣和其他城市的區(qū)縣一樣,為縣級(jí)行政區(qū)。地級(jí)市為地級(jí)行政區(qū),地級(jí)市下面的區(qū)縣為縣級(jí)行政區(qū)。因此,從行政區(qū)劃來看,直轄市的區(qū)縣和地級(jí)市是不相當(dāng)?shù)?。比如:萬州區(qū)為縣級(jí)行政區(qū),達(dá)州市為地級(jí)行政區(qū)。

    轄區(qū)人口

    一般來說,縣級(jí)行政區(qū)的轄區(qū)人口數(shù)量小于地級(jí)行政區(qū)的轄區(qū)人口數(shù)量(發(fā)達(dá)的縣級(jí)行政區(qū)除外),因此,直轄市的區(qū)縣所轄的人口數(shù)量小于地級(jí)市所轄的人口數(shù)量。比如:萬州區(qū)總?cè)丝?73萬,達(dá)州市總?cè)丝?90萬。

    經(jīng)濟(jì)總量

    一般來說,縣級(jí)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小于地級(jí)行政區(qū)(發(fā)達(dá)的縣級(jí)行政區(qū)除外),因此,直轄市的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量小于地級(jí)市的。比如:萬州區(qū)970億元,達(dá)州市2100 億元。

    總結(jié):直轄市的區(qū)縣除了行政級(jí)別和地級(jí)市相當(dāng)外,行政區(qū)劃、所轄人口和經(jīng)濟(jì)總量以及其他方面和大部分普通地級(jí)市是不相當(dāng)?shù)摹?/p>


    直轄市的區(qū)與地級(jí)市的“行政級(jí)別”相同,但仍舊只是“縣級(jí)行政區(qū)劃”,不是地級(jí)行政區(qū)劃,與地級(jí)市有很大的差別。

    首先,我們要搞清楚行政級(jí)別與行政區(qū)劃級(jí)別的差別。

    根據(jù)憲法規(guī)定,直轄市是省級(jí)行政區(qū)劃,與省是平級(jí)的。但是,直轄市沒有地級(jí)行政區(qū)劃,而是直接管轄“區(qū)”。

    雖然市轄區(qū)的行政級(jí)別也是正廳級(jí),與地級(jí)市相同,各級(jí)機(jī)構(gòu)的級(jí)別也一一對(duì)應(yīng),但其本質(zhì)仍然是縣級(jí)行政區(qū)劃。

    舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,地級(jí)市設(shè)置中級(jí)人民法院、地級(jí)人民檢察院、軍分區(qū),而直轄市的區(qū)設(shè)置基層人民法院、基層人民檢察院、人武部。

    除此之外,直轄市的區(qū)和地級(jí)市還有明顯的區(qū)別。

    1、根據(jù)《立法法》規(guī)定,地級(jí)市有立法權(quán),而直轄市的區(qū)并沒有。

    2、地級(jí)市是一級(jí)獨(dú)立的行政區(qū)劃,而直轄市的區(qū)必須依托直轄市而存在。最簡(jiǎn)單的例子,以教育局為例,地級(jí)市的全名叫做“蘇州市教育局”,而市轄區(qū)的全名必須叫“上海市金山區(qū)教育局”,不能省略“上海市”。

    3、地級(jí)市有比較獨(dú)立的財(cái)政權(quán)、城市規(guī)劃權(quán)等,而直轄市的區(qū)必須由直轄市統(tǒng)籌。

    4、地級(jí)市能有自己管理的高校(以??茷橹鳎究戚^少),而直轄市的高校都由市里管轄,市轄區(qū)無權(quán)管理。

    5、地級(jí)市的市直部門以“上傳下達(dá)”為主要職能;而直轄市的區(qū)直部門雖然級(jí)別相同,但是基層部門,以“政策執(zhí)行”為主。

    另外,目前四個(gè)直轄市僅重慶有“縣”存在,其行政級(jí)別基本為副廳級(jí),比“區(qū)”與“地級(jí)市”要低半格。

    重慶的“縣”的獨(dú)立性高于“市轄區(qū)”,但仍舊只是縣級(jí)行政區(qū)劃,和地級(jí)市同樣存在明顯差距。

    最后補(bǔ)充一點(diǎn),直轄市會(huì)擬定幾個(gè)管轄區(qū)域,設(shè)置“中級(jí)人民法院”與“市人民檢察院分院”,履行相應(yīng)的職能,其機(jī)構(gòu)級(jí)別為正廳級(jí)。

    歡迎關(guān)注@瑛杰小豬 ,一起聊聊體制內(nèi)的小知識(shí)。


    看一個(gè)地區(qū)的行政級(jí)別,直接看四大班子一把手的級(jí)別了,書記,行政首長,人大主任,政協(xié)主席,這四個(gè)職務(wù)統(tǒng)一是什么級(jí)別,那么就是什么級(jí)別,不統(tǒng)一的話 直接看低級(jí)別的是什么就是什么了。 比如書記很大可能高配,甚至極個(gè)別市長也高配,但是政協(xié)主席 人大主任這個(gè)職務(wù)在該地區(qū)行政級(jí)別是和書記,市長(區(qū)長)一致的。比如市委書記高配省委常委 那么只是他個(gè)人是副部級(jí),像市長 人大主任,政協(xié)主席,只是正廳級(jí)。大部分地區(qū)市委書記兼任人大主任,所以簡(jiǎn)單點(diǎn) 就看政協(xié)主席什么級(jí)別,該城市就什么級(jí)別 直轄市的區(qū),都是正廳級(jí)別,和地級(jí)市行 政級(jí)別是一樣的 。直轄市的縣,一般都是副廳級(jí)別,比地級(jí)市要低半級(jí),好像和湖北幾個(gè)市有點(diǎn)類似,比如湖北的仙桃,潛江,天門市,就是中國比較罕見的副地級(jí)市。

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